T.C. AFYONKARAHİSAR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BAYINDIRLIK ve İMAR KOMİSYON RAPORU
Sıra No Raporunun Tarih ve Sayısı Kararın Özeti
1 10.04.2026 – 22
Belediye Meclisinin 02.04.2026 tarih ve 192 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkezinde bulunan çeşitli bölgelerde verilen TAKS – KAKS alanların herhangi bir artış olmaksızın Emsale dönüştürülmesi için imar plan değişikliği yapılması isteği incelendi.
Konunun teknik personellerince yerinde detaylı teknik incelemesi yapılarak çalışmalar tamamlandıktan sonra tekrar Belediye Meclis gündemine alınması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Durum Meclisimize arz olunur.
2 10.04.2026 – 23
Belediye Meclisinin 02.04.2026 tarih ve 193 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, Afyonkarahisar İl Müftülüğü’nün talebi doğrultusunda mülkiyeti Türkiye Diyanet Vakfına ait; İlimiz Merkez, Sahipata Mahallesi 2569 ada 13 parselin bulunduğu alanda imar plan değişikliği yapılması isteği incelendi.
İlimiz Merkez, Sahipata Mahallesi 2569 ada 13 parsel numaralı taşınmaz üzerindeki Sahipata Erkek Kur'an Kursu binasının dernek başkanlığı tarafından yeniden yapılması planlandığından meri İmar Planlarımızdaki Konut Alanı fonksiyonunun Nazım İmar Planında İbadet Alanı, Uygulama İmar Planında ise Cami alanı olarak imar planı değişikliği yapılması kamu yararı kapsamında değerlendirildiğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Yukarıda açıklanan nedenlerden dolayı 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8.b. maddesine uygun olarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin onanması komisyonumuzca kabul edilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 2013/41 sayılı genelgesi uyarınca plan işlem numarası NİP:031133428 UİP:031133431’dir.
Durum Meclisimize arz olunur.
3 10.04.2026 – 24
Belediye Meclisinin 02.04.2026 tarih ve 194 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkez Kanlıca Mahallesi sınırları içerisinde yaklaşık 60,89 hektarlık alanda İlave Revizyon İmar Planı yapılması amacıyla Kamu Yararı Kararı için Belediye Meclisince Karar alınması isteği incelendi.
İlimiz Merkez Kanlıca Mahallesi sınırları içerisinde yaklaşık 60,89 hektarlık alanda İlave Revizyon İmar Planı yapılması amacıyla Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin Mekansal Planların Yapımına Dair Esaslar kapsamında ilgili kurumlar olan; Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi 7. Bölge Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü 3. Bölge Müdürlüğü, Devlet Su İşleri 18. Bölge Müdürlüğü, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları 7. Bölge Müdürlüğü, Afyonkarahisar İl Özel İdaresi, Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü, Osmangazi Elektrik Dağıtım A.Ş., Afyonkarahisar Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, Afyonkarahisar İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, Afyonkarahisar Müze Müdürlüğü, Afyonkarahisar İl Telekom Müdürlüğü, Afyonkarahisar Orman İşletme Müdürlüğü, Afyonkarahisar İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, Eskişehir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü, Afyonkarahisar Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Milli Emlak Müdürlüğü, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’ne imar planına esas kurum görüşleri sorulmuş olup, kurum görüşleri doğrultusunda İlave Revizyon İmar Planı yapılması ve Kamu Yararı Kararı alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Durum Meclisimize arz olunur.
4 10.04.2026- 25
Belediye Meclisinin 02.04.2026 tarih ve 195 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü’nün talebi doğrultusunda; İlimiz Merkez İlçesi, Zafer Mahallesi 134 ada 11 parsel numaralı mülkiyeti Maliye Hazinesine ait taşınmazın bulunduğu alanda Konut Alanı fonksiyonunun Sağlık Tesis Alanına dönüştürülmesine yönelik imar plan tadilatının yapılması isteği incelendi.
Konunun teknik çalışmaları tamamlandıktan sonra tekrar Belediye Meclis gündemine alınması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Durum Meclisimize arz olunur.
5 10.04.2026 – 26
Belediye Meclisinin 02.04.2026 tarih ve 203 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, Mısri Cami ve Yakın Çevresi ile İmaret Cami ve Yakın Çevresi kentsel dönüşüm alanlarında yapılan çalışmaların ve hakediş hesaplamalarının alanlarda bulunan hak sahipleri ile görüşülmesi, bilgilendirilmesi ve ön görüşmelerin yapılması kapsamında;
Mısri Cami ve Yakın Çevresi ile İmaret Camii ve Yakın çevresi 11.03.2013 tarihinde riskli alanlar olarak ilan edilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 22.03.2013 tarihli yazısı ile,
Afyonkarahisar Belediye Başkanlığı;
• Hak sahiplerinin tespiti
• Taşınmaz değerleme işlemlerinin yapılması
• İmar planı, proje ve arazi düzenleme çalışmalarının hazırlanması
• Hak sahipleri ile ön görüşmelerin yapılması
• Hak sahipleri ile uzlaşma sağlanması
• Yıkım ve tahliye işlemlerinin yürütülmesi
hususlarında yetkilendirildiği anlaşılmıştır.
17.04.2025 tarihli yazımız ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan
plan onama ve uygulama yetkisi talep edilmiştir. Ancak söz konusu yetki 04.07.2025 tarih ve 24824 sayılı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün yazı ile talebimiz uygun görülmemiştir.
Belediyemize verilen yetkiler kapsamında; Mısri Cami ve Yakın Çevresi için öngörülen 8–12 kat ve 3,50 emsal değerleri ile hazırlanan taslak planlar 06.08.2025 tarihinde, İmaret Cami ve Yakın Çevresi 2-8 Kat 1-2,80 emsal değerleri ile hazırlanan taslak planlar ise 08.01.2026 tarihinde Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’ne gönderilmiştir. Hazırlanan taslak planlardaki emsal değerleri 12.01.2026 tarih ve 12911483 sayılı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü’nün yazısı ile uygun görülmemiştir.
Bu doğrultuda, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü ile gerçekleştirilen bireysel ziyaretler kapsamında yapılan sözlü görüşmeler neticesinde, planlama kararlarının emsal 2,20 ve zemin + 6 kat (Z+6) olacak şekilde revize edilmesinin uygun olacağı Belediye Başkanlığımıza aktarılmıştır.
Bu kapsamda, emsal 2,20 ve Z+6 kat yapılaşma koşulları üzerinden planlar revize edilerek hazırlanmış, yapılan matematiksel modelleme (Değişkenlik göstermek üzere; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının Yapı yaklaşık birim maliyetleri, “Aşınma Paylarına İlişkin Oranları Gösteren Cetvel” kullanılarak aşınma oranları, gayrimenkul değerleme şirketine yaptırılan arsa birim bedeli ile vatandaşın hakedişi, düzenleme ortaklık payı (DOP) kesinti oranı %30, yapılaşma oranı 1.2, müteahhitlik kat karşılığı sözleşme oranı %50 olarak hesaplanmıştır. Bu hakedişe göre vatandaşa verilebilecek miktarın m² cinsinden hesaplanması yeni yapılacak yapının m² bedelinin piyasa değeri olduğu düşünülen 25.000,00 TL/m² bedele bölünmesi ile hesaplanmıştır.) ve fizibilite çalışmalarının yeni değerlere göre yeniden güncellenmiş olduğu ve matematiksel modellemenin yapıldığı görülmüştür.
Alanlarda bulunan hak sahipleri ile şeffaf ve uzlaşıcı çalışmalar doğrultusunda ön görüşmelerin yapılması amacıyla; bu bilgilerin paylaşılması, onlardan gelecek olan düşünceler ile birlikte yapılacak olan anket çalışmaları ile birlikte bütün verilerin entegre edilmesi için; Afyonkarahisar Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Kentsel Dönüşüm Uzlaştırma ve Proje Servisinin kullanılması uygun görülmüştür.
Ayrıca, Ek-1’de belirtilen hususlar çerçevesinde vatandaşların bilgilendirilmesi, görüş ve taleplerinin alınması; elde edilen veriler doğrultusunda Belediye Meclisi’nin bilgilendirilmesi ve Kentsel Dönüşüm Başkanlığı’na sunulmak üzere kapsamlı bir rapor hazırlanması öngörülmektedir. Hazırlanacak raporun yeniden gündeme alınması amacıyla İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün yetkilendirilmesi uygun görüşmüştür.
Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü onayına sunulmak üzere, A karnesine sahip şehir plancısı tarafından hazırlanan planlar doğrultusunda, vatandaşlarla gerçekleştirilen görüşmelerin sonuçları da dikkate alınarak Kentsel Dönüşüm Uygulama Esaslarının oluşturulması ve belirlenen bu esasların değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere yeniden Belediye Meclisi’ne sunulması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Durum Meclisimize arz olunur.
6 10.04.2026 – 27
Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü’nün 10.03.2026 tarih ve 246427 sayılı yazısı ile Belediye Meclisine sunulan, Belediye Meclisinin 02.04.2026 tarih ve 191 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen; Afyonkarahisar İli Merkez Selçuklu Mahallesi 1341,1500,1505 Sokaklarında bulunan parka “Ali ÇETİNKAYA” isminin verilmesi talebi komisyonumuzca incelenmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesinin “n” bendi ve 81. maddesi gereği, Afyonkarahisar İli Merkez Selçuklu Mahallesi 1341,1500,1505 Sokaklarında bulunan parka “Ali ÇETİNKAYA” isminin verilmesi komisyonumuzca kabul edilmiştir.
Durum Meclisimize arz olunur.