10.10.2025 Tarihli Bayındırlık ve İmar Komisyon Raporları
T.C. AFYONKARAHİSAR BELEDİYE BAŞKANLIĞI BAYINDIRLIK ve İMAR KOMİSYON RAPORU
Sıra No Raporunun Tarih ve Sayısı Kararın Özeti
1 10.10.2025 – 57
Belediye Meclisinin 01.10.2025 tarih ve 521 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen; Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından, Afyonkarahisar İli Merkez İlçesi Ali İhsan Paşa Mahallesi 5397 Ada 1 Parsel numarasında bulunan ve İmar Planında park alanı olarak ayrılan bölgede park yapılması planlanmaktadır.
Söz konusu park alanının planlamasının yapılarak halkın kullanımına sunulması ve bu parka “ Ahmet KIZILKAYA” isminin verilmesi talebi komisyonumuzca incelenmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesinin “n” bendi ve 81. maddesi gereği, Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından, Afyonkarahisar İli Merkez İlçesi Ali İhsan Paşa Mahallesi 5397 Ada 1 Parsel numarasında bulunan ve İmar Planında park alanı olarak ayrılan bölgede park yapılması planlanan parka “Ahmet KIZILKAYA” ismi verilmesi komisyonumuzca kabul edilmiştir.
Durum Meclisimize arz olunur.
2 10.09.2025 - 58
Belediye Meclisinin 01.10.2025 tarih ve 522 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz merkezinde bulunan çeşitli bölgelerde verilen TAKS/KAKS alanların herhangi bir artış olmaksızın Emsalin dönüştürülmesi için imar plan tadilatının yapılması isteği incelendi.
Belediyemiz 1/5000 ölçekli nazım imar planları 1986 yılında 1/1000 ölçekli uygulama imar planları ise 1987-1988 yıllarında etaplar halinde onaylanarak yürürlüğe girmiştir. İmar planlarının onanması esnasında 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili yönetmeliğinde sadece Taban Alanı Kat Sayısı (TAKS) ve Kat Alanı Kat Sayısı (KAKS) olarak belirlenmiştir. Daha sonraki yönetmeliklerde TAKS ifadesi kaldırılarak KAKS (Emsal) şeklinde belirlenmiş olup, yeni kullanıma sunduğumuz uygulama imar planlarında bu şekilde işlem yapılmıştır.
Bu durum ise uygulamada farklı mimari tasarımların oluşması ile kapalı ve açık çıkmalarda hesaplanmalardan dolayı aşırı ölçüler oluşmaya başlamıştır. Her ne kadar mühendislik biliminde açık ve kapalı çıkmaların hesaplamaları yapılsa bile uygulamada sehven yapılan hatalardan dolayı bina emniyeti olumsuz yönde etkilenmektedir. Bunun en iyi örneği ise son olarak ülkemizde yaşanan, ilkesel ve şiddet olarak dünyada emsali olmayan Güneydoğu Anadolu Bölgesi depreminde yıkılan binalarda görülmüştür.
Mimari proje tasarımlarında Belediye Meclisinin 15.03.2023 tarih ve 131 sayılı kararı ile açık-kapalı çıkma mesafeleri maximum 1,5 metre sınırlandırılmış ise de zemin katlar ile normal katlar arasında eşit daire alanlarının temin edilebilmesi için;
a-) Battalgazi Mahallesi 5260 adada TAKS/KAKS olan alanların Emsal olarak düzenlenmesi
komisyonumuzca uygun görülmüş olup,
b-) Ali Çetinkaya Mahallesi 5339 ada,
c-) Veysel Karani Mahallesi 2611 ada,
ç-) Ali İhsan Paşa Mahallesi 3846 ada,
d-) Ertuğrulgazi Mahallesi 4541 ada,
e-) Ertuğrulgazi Mahallesi 4510 ada,
f-) Karşıyaka Mahallesi 1473 ada,
g-) Ertuğrulgazi Mahallesi 4533 ada,
h-) Kanlıca Mahallesi 1867 ada,
ı-) Orhangazi Mahallesi 2827 ada,
i-) Yeşilyurt Mahallesi 2117 ada,
j-) Orhangazi Mahallesi 1884 ada,
k-) Orhangazi Mahallesi 1889 ada,
l-) Karşıyaka Mahallesi 2158 ada,
m-) Mareşal Fevzi Çakmak Mahallesi 3669 ada,
n-) Ertuğrulgazi Mahallesi 3367 ada,
o-) Osmangazi Mahallesi 2957 ada,
ö-) Selçuklu Mahallesi 1113 ada,
p-) Fatih Mahallesi 2384 ada,
r-) Mareşal Fevzi Çakmak Mahallesi 4142 ada,
s-) Selçuklu Mahallesi 1504 ada,
ş-) Battalgazi Mahallesi 3467 ada,
t-) Mareşal Fevzi Çakmak Mahallesi 4137 ada,
u-) Fatih Mahallesi 2381 adanın başvuruları Belediyemiz teknik personellerince yerinde detaylı teknik incelemesi yapılarak çalışmalar tamamlandıktan sonra tekrar meclis gündemine alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Yukarıda açıklanan nedenlerden dolayı imar plan değişikliğinin 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8.b maddesine uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının onanması komisyonumuzca kabul edilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2013/41 sayılı Genelgesi uyarınca plan işlem numarası UİP:031111703’tür.
Durum Meclisimize arz olunur.
3 10.10.2025 - 59
Belediye Meclisinin 01.10.2025 tarih ve 523 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkez Saraydüzü Köyü 114 ada 1 parsel, Saadet Köyü 101 ada 186 parsel ve İhsaniye İlçesi Gazlıgöl Belediyesi Belce Köyü 121 ada 1 parselin bulunduğu alanda Koşu Parkuru, B Tipi Mesire Yeri Koşu Yolu, Kamp Alanı, Mesire Alanı vb. Sosyal amaçlı hizmetlerde kullanılmak üzere Sosyal Tesis Alanı amaçlı İlave İmar Planı yapılması isteği incelendi.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun planlama ilkesi gereği kurum ve kuruluşlardan olan; 1) TEİAŞ 7. Bölge Müdürlüğü, 2) Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü, 3) Devlet Su İşleri 18. Bölge Müdürlüğü, 4) Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü, 5) İl Özel İdaresi, 6) İl Sağlık Müdürlüğü, 7) OEDAŞ, 8) Telekom, 9) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Müdürlüğü, 10) İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, 11)Müze Müdürlüğü, 12) İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, 13) Orman İşletme Müdürlüğü, 14) Gazligöl Belediye Başkanlığı’ ndan
İlave imar planı yapılmasına ve imar planlarına esas olmak üzere jeolojik ve jeoteknik görüşlerinin alınmasına, görüşler doğrultusunda imar planı yapılmak üzere jeolojik ve jeoteknik etütlerinin yapılarak ilave imar planının onanmak üzere tekrar Belediye Meclis gündemine sunulması komisyonumuzca kabul edilmiştir.
Durum Meclisimize arz olunur.
4 10.10.2025 - 60
Belediye Meclisinin 01.10.2025 tarih ve 524 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkez Battalgazi Mahallesi sınırları içerisinde bulunan alanda su basman kotunun 2.40 metre olarak belirlenmesi için plan notuna ilave edilmesi isteği incelendi.
Afyonkarahisar İli Merkez İlçesi Battalgazi Mahallesi; 117, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 5247, 5248, 5249, 5250, 5251, 5252, 5253, 5254, 5255, 5256, 5257, 5258, 5259, 5260, 5261, 5262, 5263, 5264, 5265, 5266, 5267, 5269, 5270, 5271, 5272, 5273, 216, 172, 5285, 5286, 5287, 5288, 5289, 5290, 5291, 5292, 5293, 5294, 5295, 5296, 5297, 5298, 5299, 5300, 5301, 5302, 5303, 5304, 5305, 5306, 5307, 5308, 5309, 5310, 5311, 5312, 5313, 5314, 5315, 5316, 5317, 5318, 5319, 5320, 5321, 5322, 5323, 5324, 5325, 5326, 5327, 5328, 5329, 5331, 5332, 5333, 5334, 5335, 5336 adalara ait zeminlerin jeolojik ve jeoteknik açıdan değerlendirilmesi yapılmıştır.
İnceleme alanı, Akarçay havzası içerisinde yer alan Kuvaterner (Holosen) yaşlı alüvyonlardan (kum, siltli kum, siltli kil ve killer) oluşmaktadır. Elek analizi sonuçları değerlendirildiğinde, birimlerin düşük plastisiteli inorganik killer ve siltlerden oluştuğu belirlenmiştir. Bu birimler %0-50 çakıl, %20-80 kum ve %0-90 kil + silt içermektedir. Kil birimi, kıvamlılık indeksine göre yumuşak kıvamlıdır.
İnceleme alanında yer altı su seviyesinin yaklaşık 6.00 metre civarında bulunması ve bu seviyelere inilmesi durumunda, su basman kotu ile bodrum temel seviyesinin yer altı suyundan olumsuz etkilenmemesi için temel altı ve yan yüzeylerde uygun yalıtım ve tecrit önlemlerinin alınması, drenaj sistemleriyle yer altı suyunun yapıdan uzaklaştırılması, su basman kotunun temeli etkilemeyecek en uygun seviyede belirlenmesi ve betonarme elemanlarda geçirimsizlik sağlayacak nitelikte malzeme kullanılması teknik açıdan uygun görülmektedir.
Su ve Kanalizasyon İşleri Müdürlüğünün 10.08.2025 tarih ve 213947 sayılı yazılarından bölgeye ait kanalizasyon ve içme suyunun sadece proje verilerinin bulunduğu, Fen İşleri Müdürlüğünün 09.10.2025 tarih ve 221588 sayılı yazılarında söz konusu bölgede kırmızı kot çalışması bulunmadığından ve yol çalışmalarında genellikle belirli tesviye çalışması yapıldıktan sonra (Coğrafi ve mevcut yapılaşmalar göz önünde bulundurularak) 40-60 cm alt temel, 15-25 cm üst temel, 07-12 cm üst kaplama yapılacağı belirtildiğinden dolayı, alt yapı, üst yapı ve oluşması planlanan yolların ortalama 80 cm yükseleceği göz önünde bulundurularak yapılacak yapıların bodrum katlarının tamamen toprak altında kalmaması ve oluşacak zemin katlarda kanalizasyonun geri basmasını engellemek amacıyla Battalgazi Mahallesi sınırları içinde yer alan konut alanlarında su basman kotu 2,40 metre olarak uygulanacaktır. Su basman kotu altında kalan bodrum katlar sadece bina girişi, otopark, sığınak, ısı merkezi bunların dışında hiçbir şekilde bağımsız bölüm oluşturulmaması kaydı ile subasman kotunun plan notlarına 2.40 m olarak işlenmesi ve uygulamaya geçilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Yukarıda açıklanan nedenlerden dolayı imar plan değişikliğinin 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8.b maddesine uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının onanması komisyonumuzca kabul edilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2013/41 sayılı Genelgesi uyarınca plan işlem numarası UİP:031111702’dir.
Durum Meclisimize arz olunur.