BELEDİYE TRAFİK KOMİSYON RAPORLARI
Tarihi Sayısı Karar Özeti
TEMMUZ
07.07.2025 2025-86 2025-86: Belediye Meclisinin 01.07.2025 tarih ve 405 sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; Kamu kurum ve kuruluşlarından ve vatandaşlarımızdan gelen hız kesici, durak yeri trafik levhası, sinyalizasyon ve trafik ile ilgili talepler.
Komisyon üyelerimiz, Belediyemizin ilgili birim görevlileri ve konu ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri tarafından değerlendirilmiş;
- Kasımpaşa Mahallesi Gazlıgöl Caddesi ile Turgut Reis Caddesinin kesişiminde bulunan durağın kapalı durak olarak düzenlenmesi,
- Kasımpaşa Mahallesi Gazlıgöl Caddesi ile Afyon Lisesi önünde bulunan durağın kapalı durak olarak düzenlenmesi,
-Afyonkarahisar Devlet Hastanesi Acil Giriş kapısı önünde bulunan yaya geçidi yaklaşımına hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
-Örnekevler Mahallesi Adnan Menderes Bulvarı Bülent Ecevit Parkı önüne hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
-Çakır Mahallesi 3220 Sokak Numara 6/6-1 önüne Okul ve Sağlık Ocağı olması nedeni ile hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
-Sahipata Mahallesi Tuna Caddesi üzerinde Yunus Emre Ortaokulu yaklaşımına hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
-Sahipata Mahallesi 942 Sokak Numara 8 ve 19 önünde bulunan hız kesicilerin kaldırılması,
-Burmalı Mahallesi 22 Sokak üzerinde Akosmanoğlu Pasajı önüne araç parkının önlenmesi için duba konulması,
-Dairecep Mahallesi Milli Birlik Caddesi Numara 2C önünden Gazlıgöl Caddesi girişine kadar araç parkının önlenmesi için duba konulması,
-Karaman Mahallesi Alparslan Türkeş Bulvarı 18B ve 20A önünde bulunan otopark girişlerine araç parkının önlenmesi duba çakılması,
-Cumhuriyet Mahallesi Ali Celal Caddesi Numara 20 önüne engelli bireylerin tekerlekli araçları için duba çakılması,
-Taşpınar Mahallesi Tabakhane Sokak girişinin dar olması nedeni ile sokak girişine büyük taşıt giremez levhası konulması,
-Dörtyol Mahallesi 2088 Sokak Numara 4/1 önünde bulunan durağın toplu taşıma araçlarının güzergâhında olmaması nedeni ile kaldırılması, komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 07.07.2025
AĞUSTOS
01/08/2025 2025-87 2025-87: Belediye Meclisinin 01/08.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde 03 M 0125 plakalı aracı ile faaliyet gösteren (T.C.24244111964) Ramazan ÜZMEZ’in 03.07.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını: (TC.NO:20179231982) İlyas ÇELİK üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0125 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak hat Hat tahsisi yapıldığı 08.08.1990 tarihi itibariyle geriye kalan sürenin dikkate alınarak 03 M 0125 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere (TC.NO:20179231982) İlyas ÇELİK üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/08/2025
01/08/2025 2025-88 2025-88: Belediye Meclisinin 01/08.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde 03 M 0358 plakalı aracı ile faaliyet gösteren (T.C. 10741546378) Yusuf GÖKTUĞ’un 07.07.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını: (TC.NO:18391308216) Erdem AKDENİZ üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0358 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak hat Hat tahsisi yapıldığı 19.10.2007 tarihi itibariyle geriye kalan sürenin dikkate alınarak 03 M 0358 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere (TC.NO:18391308216) Erdem AKDENİZ üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/08/2025
01/08/2025 2025-89 2025-89: Belediye Meclisinin 01/08.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde 03 M 0339 plakalı aracı ile faaliyet gösteren (T.C. 11566534090) Mustafa YÜCEL’in 18.07.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını: (TC.NO:11518535694) Ramazan YÜCEL üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0339 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak hat Hat tahsisi yapıldığı 17.10.2007 tarihi itibariyle geriye kalan sürenin dikkate alınarak 03 M 0339 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere (TC.NO:11518535694) Ramazan YÜCEL üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/08/2025
01/08/2025 2025-90 2025-90: Belediye Meclisinin 01/08.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0179 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (TC.NO:17518320490) Volkan SOYTÜRK 18.07.2025 tarihli dilekçesi ile ; 03 S 0179 plakalı servis hattını (TC.Vergi No:5660039065) Kocakerimoğlu Taş. Tur. Gıd. Hay. Pet. Mer. Tic. Ltd. Şti. üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0179 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0179 plakanın 12/06/2008 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0179 servis plakasının (TC.Vergi No:5660039065) Kocakerimoğlu Taş. Tur. Gıd. Hay. Pet. Mer. Tic. Ltd. Şti. üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/08.2025
01/08/2025 2025-91 2025-91: Belediye Meclisinin 01/08.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0028 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (TC.NO: 22537156494) Suat CANITEZ 23.07.2025 tarihli dilekçesi ile ; 03 S 0028 plakalı servis hattını (TC.Vergi No:15694398128) Murat BAYRAKTAR üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0028 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0028 plakanın 16/07/2007 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0028 servis plakasının (TC.Vergi No:15694398128) Murat BAYRAKTAR üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/08.2025
01/08/2025 2025-92 2025-92: Belediye Meclisinin 01/08.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0138 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (TC.NO:11212530612) Mehmet OYUR 17.07.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 S 0138 plakalı servis hattını (TC.Vergi No:10444545210) Bayram KIYMIK üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0138 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0138 plakanın 02/08/2006 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0138 servis plakasının (TC.Vergi No:10444545210) Bayram KIYMIK üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/08.2025
01/08/2025 2025-93 2025-93: Belediye Meclisinin 01/08.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0197 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (TC.NO:10357559410) Cengiz ÇELİK 25.07.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 S 0197 plakalı servis hattını (TC.Vergi No:18490277390) Abdullah ALTUNBAŞ üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0197 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0197 plakanın 29/12/2007 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0197 servis plakasının (TC.Vergi No:18490277390) Abdullah ALTUNBAŞ üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/08.2025
01/08/2025 2025-94 2025-94: Belediye Meclisinin 01/08.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0367 servis plakasının sahibi (TC. No:17518320490) Volkan SOYTÜRK’ün 29.07.2025 tarihli dilekçesi ile 03 S 0367 servis plakasını (T.C No: 33796121888) Cengiz ARSLAN üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0367 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0367 plakanın 05.10.2005 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0367 servis plakasının T.C No: 33796121888) Cengiz ARSLAN üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/08.2025
01/08/2025 2025-95 2025-95: Belediye Meclisinin 01/08.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0125 plakalı aracı ile faaliyet gösteren (T.C.NO:11131549702) Mehmet IŞIK’ın 31.07.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını (TC.NO:17662315922) Ersin AKPINAR üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0125 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0125 plakanın 28.02.2005 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0125 servis plakasının (TC.NO:17662315922) Ersin AKPINAR üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/08.2025
01/08/2025 2025-96 2025-96: Belediye Meclisinin 01.08.2025 tarih ve 434 sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; Kamu kurum ve kuruluşlarından ve vatandaşlarımızdan gelen hız kesici, durak yeri trafik levhası, sinyalizasyon ve trafik ile ilgili talepler.
Komisyon üyelerimiz, Belediyemizin ilgili birim görevlileri ve konu ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri tarafından değerlendirilmiş;
- Ali İhsan Paşa Mahallesi Oğuz Sokak ve 496 Sokak kesişimine kapalı durak yapılması,
-Örnekevler Mahallesi Adnan Menderes Bulvarı Bülent Ecevit Parkı önünde bulunan yaya geçidinin olduğu yere hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Eşrefpaşa Mahallesi İshak Hoca Caddesi Eşrefpaşa Camii yanına hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
-Selçuklu Mahallesi 1479 Sokak Neriman İbrahim Küçükkurt Ortaokulu arkasına hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Sahipata Mahallesi 934 Sokak üzerine hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Dumlupınar Mahallesi Karagözoğlu Sokaktan Milli Egemenlik Caddesine çıkışta sola dönülmez levhası konulması,
-Eşrefpaşa Mahallesi 702 Sokak No: 4 önünde bulunan alanın 3 metrelik kısmına otopark girişi olarak duba çakılması, komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 08.08.2025
01/08/2025 2025-97 2025-97: Belediye Meclisinin 01.08.2025 tarih ve 435 sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; (TC:22015186500) Yıldıray CİN’in 01.07.2025 tarihli dilekçesi ile İlimizde Belediye Meclisinin 01.07.2022 tarih ve 366 sayılı kararında belirtilen şartlara uygun olarak şehir içi nakliyatçılık yapmak istemesi ile ilgili talepleri,
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş; 03 N 0056 ticari plakanın (TC:22015186500) Yıldıray CİN’e ait araca tescil işlemlerinin yapılması ve 2. Küçük Sanayi Sitesi Nakliye durağında çalışmasına, Belediye Meclisinin 01.07.2022 tarih ve 366 sayılı kararında belirtilen bilgi ve belgeler ile 02.08.2022 tarihli ve 449 sayılı Belediye Meclis kararında belirtilen yıllık Eşya Taşıma İzin Belgesi ücretini ödedikten sonra Akıllı Şehir Müdürlüğüne müracaat ederek eşya taşıma izin belgelerini almaları komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 08.08.2025
01/08/2025 2025-98 2025-98: Belediye Meclisinin 01/08/2025 tarih ve 436 sayılı kararı ile; İlimizde faaliyet gösteren taksilerin kayıt altına alınması amacıyla trafik tescil kaydı bulunmayan, ticari plakalarını hususi plakaya çeviren ve çalışma ruhsatı bulunmayan ticari taksiler ile ilgili yapılan çalışmalar kapsamında Belediye Meclisinin 01.08.2012 tarih ve 316 sayılı kararı ile Sanayi Taksi Durağında Kenan ÇALIK’ a ait olduğu öğrenilen 03 T 0276 ticari plakanın Belediye Başkanlığının uhdesinde kalmasına dair karar alınmıştır.
Kenan ÇALIK tarafından Afyonkarahisar İdare Mahkemesine talepte bulunmuş, Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 2012/834 Esas ve 2013/411 sayılı kararı gereğince Kenan ÇALIK’ ın 03 T 0276 ticari plakalı araca çalışma ruhsatı düzenlenmiş ve Belediye Başkanlığımız tarafından Konya Bölge İdare Mahkemesi ve Danıştay’ a temyiz başvurusunda bulunmuştur.
Danıştay 8. Dairesinin 25/03/2019 tarih ve 2013/9064 Esas ve 2019/2162 sayılı kararı ile; Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin temyize konu kararının BOZULMASINA dair karar alınmıştır. Dava sürecinde 03 T 0276 ticari plakayı satın alan Fatma ÖZKUL (KESGİN) 12/04/2021 tarihli dilekçesi ile; 03 T 0276 sayılı ticari plakanın adına kayıtlı 55 BDD 09 plaka sayılı araca tescil edilmesi talebi başvuru yapıldığı ve buna karşı Zabıta Müdürlüğü tarafından tesis edilen 14094/2021 tarih ve E-78497318-622.01-9585 sayılı işlem ile; Danıştay 8. Dairesinin 25/03/2019 tarih ve 2013/9064 Esas ve 2019/2162 sayılı kararı bozma kararı doğrultusunda davacı adına kayıtlı 55 BDD 09 plakalı araca 03 T 0276 sayılı ticari plakanın tescil işleminin yapılması talebinin reddine karar verildiği ve davacı tarafından anılan işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
Konya Bölge İdare Mahkemesinin 03/07/2025 tarih ve 2025/1396 Esas ve 2025/1336 sayılı kararında; “ Zabıta Müdürlüğü tarafından Danıştay 8. Dairesinin 25/03/2019 tarih ve 2013/9064 Esas ve 2019/2162 sayılı bozma kararı gerekçe gösterilerek 03 T 0276 ticari plakanın 55 BDD plaka sayılı aracı tescil işlemlerinin yapılması talebinin reddedilmesi işleminin taksicilik faaliyetini kapsayan ticari plaka tescil işlemlerinin yapılmamasına ilişkin kararın bu konuda karar vermeye yetkili olan Belediye Meclisi tarafından verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.” Denilmiştir açıklanan nedenler ile dava sürecinde 03 T 0276 ticari plakayı satın alan Fatma ÖZKUL (KESGİN)’ un 03 T 0276 sayılı ticari plakanın adına kayıtlı 55 BDD 09 plaka sayılı araca tescil edilmesi talebinin meclisimiz tarafından değerlendirilerek karar verilmesi talebi.
Komisyon üyelerimiz, Belediyemizin ilgili birim görevlileri ve konu ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri tarafından değerlendirilmiş; Konya Bölge idare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 03/07/2025 tarih ve Esas:2025/1396, Karar No: 2925/1336 sayılı kararında; “…Davacının dava dışı Müzeyyen UĞUR’ dan 30/06/2017 tarihinde satın alarak adına devir işlemlerinin gerçekleştirilerek 02/06/2017 tarihinde çalışma ruhsatı düzenlenen sanayi taksi durağındaki 03 T 0276 plakalı ticari aracın 30/06/2017 tarihinde kendi isteğiyle hususi plakaya çevrilmesinin devamında boşta bulunan 03 T 0276 plaka sayılı ticari plakanın adına kayıtlı 55 BDD 09 plaka sayılı araca tescil işlemlerinin yapılması talebinin, Afyonkarahisar Belediye Başkanlığı (Zabıta Müdürlüğü) tarafından Danıştay 8. Dairenin 25/03/2019 tarih ve E: 20139064,K:2019/2162 sayılı bozma kararı gerekçe gösterilerek reddedilmesine ilişkin dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; taksicilik faaliyetini de kapsayan ticari plaka tescil işlemlerinin yapılmamasına ilişkin kararın, bu konuda karar vermeye yetkili olan Belediye Meclisi tarafından verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.” Denilmiştir.
Yukarıda belirtilen mahkeme kararları doğrultusunda 03 T 0276 ticari plakanın davacı Fatma KESGİN adına kayıtlı 55 BDD 09 plakalı araca tescil işlemlerinin yapılması ve sanayi taksi durağında faaliyet göstermesi talebi komisyonumuzca uygun görülmemiştir.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 08.08.2025
2025- EYLÜL
01/09.2025 2025-99 2025-99: Belediye Meclisinin 01/09.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0117 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (TC.NO:14980407070) Yaşar DADAK’ın 05.08.2025 tarihli dilekçesi ile 03 S 0117 plakasını: (TC.Vergi No:9400169443) Yaşarlar Pet.Or.Isı Gereç Nak.İh.Mad.Gıda San.ve Tic.Ltd.Şti. üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0117 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0117 plakanın 04/05/2004 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0117 servis plakasının (TC.Vergi No:9400169443) Yaşarlar Pet.Or.Isı Gereç Nak.İh.Mad.Gıda San.ve Tic.Ltd.Şti. üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/09.2025
01/09.2025 2025-100 2025-100: Belediye Meclisinin 01/09.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde 03 M 0112 plakalı aracı ile faaliyet gösteren (T.C. 13570467586) Mustan ÇELİK, (T.C.11278543922) Servet KESKİN’in 14.08.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını: (TC.NO:16597352132) Muhammed ERŞEN üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0112 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak hat Hat tahsisi yapıldığı 15.09.1981 tarihi itibariyle geriye kalan sürenin dikkate alınarak 03 M 0112 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere (TC.NO:16597352132) Muhammed ERŞEN üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/09/2025
01/09.2025 2025-101 2025-101: Belediye Meclisinin 01.09.2025 tarih ve….. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde faaliyet gösteren 03 T 0265 plakanın sahibi Ali DAĞLI (T.C.No: 25186066206)’ın 20.08.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını Umut DAĞLI (T.C.No:20362224944) üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş; 03 T 0265 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 02.12.2013 tarih ve 453 sayılı Afyonkarahisar Belediyesi (T) Plakalı Taksi İşletme Esaslarına Dair yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03/07/2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süre bağlı olarak 06.12.1989 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere; 03 T 0265 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere Umut DAĞLI (T.C.No:20362224944) üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01.09.2025
01/09.2025 2025-102 2025-102: Belediye Meclisinin 01.09.2025 tarih ve….. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde faaliyet gösteren 03 T 0224 plakanın sahibi Samet DEMLİ (T.C.No: 13978211170)’nin 21.08.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını Arda DÖNERTAŞ (T.C.No:25687745914) üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş; 03 T 0224 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 02.12.2013 tarih ve 453 sayılı Afyonkarahisar Belediyesi (T) Plakalı Taksi İşletme Esaslarına Dair yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03/07/2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süre bağlı olarak 10.03.1994 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere; 03 T 0224 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere Arda DÖNERTAŞ (T.C.No:25687745914)üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01.09.2025
01/09.2025 2025-103 2025-103: Belediye Meclisinin 01/09/2025 tarih ve ………. sayılı kararı ile; Afyonkarahisar Şoförler ve Otomobilciler Odası Başkanlığının 14/08/2025 tarih ve 2025/73 sayılı yazıları ile; 15/05/2025 tarih ve 32901 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile belirlenen Ulaştırma Bakanlığı Bölge Müdürlüklerince (S) Yetki Belgesi düzenlenen personel ve okul servis araçlarının belediye mücavir alan sınırları içerisinde ki çalışma güzergahlarının ve muhtelif yerlerde yolcu indirme bindirme yerlerinin belirlenmesi ile ilgili yazıları.
Komisyon üyelerimiz, Belediyemizin ilgili birim görevlileri ve konu ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri tarafından değerlendirilmiş;
Belediye Meclisinin 01/03/2021 tarih ve 86 sayılı kararı gereği; “Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinde belirtilen şartlara uygun olarak ana okulu ve kreş öğrencileri, özel eğitime muhtaç öğrenciler ve diyaliz hastalarının taşındığı araçlar hariç olmak üzere;
1-) Resmi ve özel kurum ve kuruluşların personel ve okul servis taşımacılığında kullanılacak olan araçlar,
2-) Kamu kurum ve kuruluşlarının ilimiz dışındaki bölge müdürlükleri tarafından personel taşınması için kiralanacak olan araçlar,
3-) İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından belediye sınırları dışına/dışından yapılacak olan Taşımalı Öğretim Hizmet Alım İhalesini kazanan araçlar,
4-) Öğrencilerin ücretsiz taşındığı yurt ve dernek kuruluşlarına ait araçlar,
5-) Kendi personelini taşımak üzere özel veya tüzel kişilikler adına kayıtlı araçlar,
6-) Ücretsiz müşteri taşımak üzere özel veya tüzel kişilikler adına kayıtlı araçların şehir merkezine girebileceği güzergahlar:
Karayolları Kavşağı-Kurtuluş Caddesi-Yeşilyol Caddesi-Askerlik Şubesi Kavşağı-Ordu Bulvarı-Eski Stadyum Kavşağı arasındaki yol güzergahından şehir merkezine giriş çıkış yapmaları.
İzmir Nokta Kavşağı-Millibirlik Caddesi-İl Emniyet Müdürlüğü Kavşağından sola dönüş-İzmir İstasyon Kavşağı-Atatürk Caddesi yol güzergahından şehir merkezine giriş çıkış yapmaları” yönünde daha önceki güzergahlarında çalışmalarına devam etmeleri.
T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına bağlı Bölge Müdürlükleri tarafından ticari amaçla yurt içi servis taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere düzenlenen (S) Yetki Belgesi ile belediyemiz sınırları dışından belediyemiz sınırları içerisine veya belediyemiz sınırları içerisinden belediye sınırlarımız dışına personel ve öğrenci taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere ait araçlardan;
S YETKİ BELGESİ İLE OKUL SERVİS TAŞIMACILIĞINDA ARANACAK ŞARTLAR
1-)(S) Yetki Belgesi ile okul servis taşımacılığı yapacak araç sürücülerinin;
a-) 26 yaşından gün almış ve 66 yaşından gün almamış olmak,
b-) Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş ve affa uğramış veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa bile;
1) Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmamış olmak veya bu suçlardan hakkında devam eden ya da uzlaşmayla neticelenmiş bir kovuşturma bulunmamak.
2) Türk Ceza Kanununun 81, 102, 103, 104, 105, 109, 179/3, 188, 190, 191, 226 ve 227 nci maddelerindeki suçlardan mahkum olmamış olmak veya bu suçlardan hakkında devam eden ya da uzlaşmayla neticelenmiş bir kovuşturma bulunmamak,
c) D sınıfı sürücü belgesi için en az iki yıllık (D sınıfı sürücü belgesi sahiplerinin B sınıfında geçirdikleri sürenin en fazla 1 yılı bu süreden sayılır.), D1 sınıfı sürücü belgesi için en az beş yıllık D1 sınıfı sürücü belgesi sahiplerinin B sınıfında geçirdikleri sürenin en fazla 3 yılı bu süreden sayılır.) sürücü belgesine sahip olmak ve her yıl okul servis şoförlüğüne uygun olduğuna dair aile hekiminden rapor almış olmak,
ç) Şoförlük mesleği bakımından her beş yılda bir yetkili kuruluşlardan psikoteknik açıdan sağlıklı olduklarını gösteren rapor almak,
d) Son beş yıl içerisinde; bilinçli taksirli olarak ölümlü trafik kazalarına karışmamış olmak, alkollü olarak araç kullanma ve hız kurallarını ihlal nedeniyle, sürücü belgeleri birden fazla geri alınmamış olmak ve 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 35 inci maddesinde düzenlenen kabahati işlemeyi alışkanlık haline getirmemiş olmak,
e) Yurtiçi Yolcu Taşımacılığı Sürücü Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olmak,
2-) (S) Yetki Belgesi ile okul öncesi, ilköğretim okulu öğrencileri, kreş, gündüz bakımevi ve çocuk kulübü servis faaliyetlerindeki araçlarda görev alacak rehber personelin;
a) (Değişik:RG-25/8/2021-31579) 22 yaşını doldurmuş ve 61 yaşından gün almamış olması kaydıyla; en az lise mezunu olmak veya Millî Eğitim Bakanlığı onaylı kursu başarıyla tamamlamak şartıyla en az ilkokul mezunu olmak,
b) Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş ve affa uğramış veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa bile;
1) Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmamış olmak veya bu suçlardan hakkında devam eden ya da uzlaşmayla neticelenmiş bir kovuşturma bulunmamak,
2) Türk Ceza Kanununun 81, 102, 103, 104, 105, 109, 179/3, 188, 190, 191, 226 ve 227 nci maddelerindeki suçlardan mahkum olmamış olmak veya bu suçlardan hakkında devam eden ya da uzlaşmayla neticelenmiş bir kovuşturma bulunmamak.
c) Öğrenciler ile çocukların güvenli şekilde servis aracına binip inmelerini ve gerektiğinde karşıdan karşıya geçişlerini sağlamak ve öğrenci ve çocuklar ile iletişim becerilerini geliştirmek amacıyla eğitime katılarak bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen sertifikaya sahip olmak,
ç) Her yıl, okul servis rehber personeli olmaya uygun olduğuna dair aile hekimliğinden rapor almış olmak zorundadır.
3-)(S) Yetki Belgesi ile okul servis taşımacılığında kullanılacak araçlarda;
a- Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinde belirlenen yaş şartına uygun (12 yaşından küçük olmalıdır.) 01.07.2026 tarihine kadar 15 yaşından küçük olmalıdır, hükmü uygulanacaktır.
b- Okul Servis Aracı Uygunluk Belgesinde istenilen şartlara haiz araç olmalıdır.
c- Okul Servis Aracı Bakım ve Onarım Takip Formunda istenilen şartlara haiz araç olmalıdır.
d- Araç Uygunluk Belgesi Komisyon İnceleme Raporunu almış olmalıdır.
Yukarıda istenilen bilgi ve belgelere ek olarak Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinde istenilen bilgi ve belgeler tamamlanacaktır.
4-) (S) Yetki Belgeli Okul Servis Araçlarının Şehir Merkezinde Çalışabilecekleri Güzergahlar:
Karayolları Kavşağı-Kurtuluş Caddesi-Yeşilyol Caddesi-Askerlik Şubesi Kavşağı-Ordu Bulvarı-Eski Stadyum Kavşağı arasındaki yol güzergahından şehir merkezine giriş çıkış yapmaları.
İzmir Nokta Kavşağı-Millibirlik Caddesi-İl Emniyet Müdürlüğü Kavşağından sola dönüş-İzmir İstasyon Kavşağı-Atatürk Caddesi yol güzergahından şehir merkezine giriş çıkış yapmaları” Şehir merkezi ana arterler dışında bulunan yerlerdeki mahalle ve caddelere giriş çıkış yapmalarına izin verilmesi
(S) plakalı servis araçlarının ödediği bir yıllık Güzergah İzin Belgesi ücreti ile aynı oranda ücretin ödenmesi şartıyla Akıllı Şehir Müdürlüğünce bir yıllık öğrenci Taşıma Güzergah İzin Belgesi verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
S YETKİ BELGESİ İLE PERSONEL TAŞIMACILIĞINDA ARANACAK ŞARTLAR
1-)(S) Yetki Belgesi ile personel servis taşımacılığı yapacak araç sürücülerinin;
a-) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş ve affa uğramış olsa bile;
1) Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmaması,
2) 5237 sayılı Kanunun 81, 102, 103, 104, 105, 109, 179, 188, 190, 191, 226 ve 227 nci maddelerindeki suçlardan mahkum olmaması,
b-) Kullanacakları personel servis aracının niteliğine uygun sınıfta en az üç yıllık sürücü belgesine sahip olması,
c-) Asli kusurlu ve bilinçli taksirli olarak birden fazla ölümlü trafik kazasına karışmamış olması, alkollü olarak araç kullanma ile hız kuralını ihlal nedeniyle sürücü belgelerinin birden fazla geri alınmamış olması, zorunludur.
d-)Yurtiçi Yolcu Taşımacılığı Sürücü Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olmalıdır.
2-)(S) Yetki Belgesi ile personel servis taşımacılığında kullanılacak araçlarda;
a- Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliğinde belirlenen yaş şartına uygun (21 yaşından küçük olmalıdır.) araç olmalıdır.
b- Personel Servis Aracı Uygunluk Belgesinde istenilen şartlara haiz araç olmalıdır.
c- Personel Servis Aracı Bakım ve Onarım Takip Formunda istenilen şartlara haiz araç olmalıdır.
d- Araç Uygunluk Belgesi Komisyon İnceleme Raporunu almış olmalıdır.
Yukarıda istenilen bilgi ve belgelere ek olarak Kamu Kurum ve Kuruluşları Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinde istenilen bilgi ve belgeler tamamlanacaktır.
3-) (S) Yetki Belgeli Personel Servis Araçlarının Çalışabilecekleri Güzergahlar:
Belediye Meclisinin 03/07/2017 tarih ve 298 sayılı kararı ile D2 Yetki Belgeli Araçlar için uygun görülen güzergâhlarda (S) Yetki Belgeli Personel Servis Araçlarının da çalışmalarına izin verilmesi.
-İzmir istikametinden gelen (S) Yetki Belgeli araçların ilk kalkış ve dönüş noktası olarak File A.V.M. Önü ve karşısını,
-Eskişehir istikametinden gelen (S) Yetki Belgeli araçların ilk kalkış ve dönüş noktası olarak Tarım İl Müdürlüğü önü ve karşısını,
-Ankara istikametinden gelen (S) Yetki Belgeli araçların ilk kalkış ve dönüş noktası olarak Otogar Camii önü ve karşısını,
- Konya istikametinden gelen (S) Yetki Belgeli araçların ilk kalkış ve dönüş noktası olarak Karayolları Kavşağı Sami Öznur Parkı önü ve karşısında şehir merkezine girmeden yolcuları indirip bindirmeleri,
(S) plakalı servis araçlarının ödediği bir yıllık Güzergah İzin Belgesi ücreti ile aynı oranda ücretin ödenmesi şartıyla Akıllı Şehir Müdürlüğünce bir yıllık Personel Taşıma Güzergah İzin Belgesi verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/09.2025
01/09.2025 2025-104 2025-104: Belediye Meclisinin 01/09.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0175 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (TC.NO:42781671376) İsmail YILMAZ’ın 26.08.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 S 0175 plakalı servis hattını (TC.NO:17012030116) Hasan PEHLİVAN üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0175 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0175 plakanın 01/04/2004 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0175 servis plakasının (TC.NO:17012030116) Hasan PEHLİVAN üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/09.2025
01/09.2025 2025-105 2025-105: Belediye Meclisinin 01.09.2025 tarih ve ……. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; Ulaşım Hizmetleri Servisinin otobüs güzergahlarında;
9 HAT LEVHA NUMARALI EŞREFPAŞA - GÜMÜŞKENT GÜZERGAHI (Mevcut)
Şehir Merkezine Gidiş : Beyazıt Ortaokulu Önü – Fırat Caddesi sağa dönüş – Kızılırmak Caddesi – 840. Sokak sağa dönüş – 839. Sokak sola dönüş – Yeşilırmak Caddesi – Et Balık Camii – Taş Ocakları Yolu sağa Dönüş – 696. Sokak sola dönüş – Şehit Bahadır Özenç Caddesi sola dönüş - Şehit Yavuz Öztürk Caddesi sağa dönüş – 662. Sokak sağa dönüş – 666. Sokak sola dönüş – Şehit Bahadır Özenç Caddesi sola dönüş – Şeyh Şamil Bulvarı – Fatih Pazar yeri sağa dönüş – Kocatepe Caddesi – Kocatepe Parkı Sağa Dönüş – Adnan Menederes Bulvarı – Müze Kavşağı sağa dönüş – İsmet İnönü Caddesi – Park Afyon kavşağı sola dönüş – Atatürk Caddesi – Eski Stadyum Kavşağı sola dönüş – Ordu Bulvarı – Zafer Meydanı sağa dönüş – Park Önü varış.
Şehir Merkezinden Dönüş : Park Önü sağa dönüş – Gazlıgöl Caddesi – Demiryalayan Türbesi sağa dönüş – Yeşilyol Caddesi – Eski Kantar Kavşağı sola dönüş – Kadınana Caddesi – Park Afyon –Efeler Kavşağı sağa dönüş – Şeyh Şamil Bulvarı sola dönüş – Şehit Bahadır Özenç Caddesi sağa dönüş – 666. Sokak sola dönüş – 661. Sokak sola dönüş – Şehit Yavuz Öztürk Caddesi sağa dönüş – Şehit Bahadır Özenç Caddesi sağa dönüş – 696. Sokak sola dönüş – Taş Ocakları Yolu – Et Balık Camii sağa dönüş – 840. Sokak – Kızılırmak Caddesi sola dönüş – Fırat Caddesi sağa dönüş – 864. Sokak sağa dönüş – 867. Sokak sola dönüş – 855. Sokak sola dönüş – 868. Sokak sola dönüş – 850. Sokak sağa dönüş – Fırat Caddesi sağa dönüş - Yeşilırmak Caddesi sağa dönüş – Arif Ahmet Denizolgun Kız Öğrenci yurdu – Yeşilırmak Caddesi - Çavdarlı kavşağı sağa dönüş – Hacı Ahmet Büyükben Cami önünden sağa dönüş – Yeşilırmak Caddesi sola dönüş – Fırat Caddesi - Beyazıt Ortaokulu Önü varış. Vatandaşlarımızın toplu taşıma ihtiyaçlarından daha iyi hizmet alabilmeleri amacıyla değişikliklerin yapılması ile ilgili yazıları.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş; Belediyemiz Ulaşım Hizmetleri Servisi tarafından işletilen otobüslerden 9 Numaralı HAT LEVHA NUMARALI EŞREFPAŞA - GÜMÜŞKENT Güzergahında çalışacak Otobüslerin; Şehir Merkezine Gidiş : Beyazıt Ortaokulu Önü – Fırat Caddesi sağa dönüş – Kızılırmak Caddesi – 840. Sokak sağa dönüş – 839. Sokak sola dönüş – Yeşilırmak Caddesi – Et Balık Camii – Taş Ocakları Yolu sağa Dönüş – 696. Sokak sola dönüş – Şehit Bahadır Özenç Caddesi sola dönüş - Şehit Yavuz Öztürk Caddesi sağa dönüş – 662. Sokak sağa dönüş – 666. Sokak sola dönüş – Şehit Bahadır Özenç Caddesi sola dönüş – Şeyh Şamil Bulvarı – Fatih Pazar yeri sağa dönüş – Kocatepe Caddesi – Kocatepe Parkı Sağa Dönüş – Adnan Menederes Bulvarı – Müze Kavşağı sağa dönüş – İsmet İnönü Caddesi – Park Afyon kavşağı sola dönüş – Atatürk Caddesi – Eski Stadyum Kavşağı sola dönüş – Ordu Bulvarı – Zafer Meydanı sağa dönüş – Park Önü varış.
Şehir Merkezinden Dönüş : Park Önü sağa dönüş – Gazlıgöl Caddesi – Demiryalayan Türbesi sağa dönüş – Yeşilyol Caddesi – Eski Kantar Kavşağı sola dönüş – Kadınana Caddesi – Park Afyon –Efeler Kavşağı sağa dönüş – Şeyh Şamil Bulvarı sola dönüş – Şehit Bahadır Özenç Caddesi sağa dönüş – 666. Sokak sola dönüş – 661. Sokak sola dönüş – Şehit Yavuz Öztürk Caddesi sağa dönüş – Şehit Bahadır Özenç Caddesi sağa dönüş – 696. Sokak sola dönüş – Taş Ocakları Yolu – Et Balık Camii sağa dönüş – 840. Sokak – Kızılırmak Caddesi sola dönüş – Fırat Caddesi sağa dönüş – 864. Sokak sağa dönüş – 867. Sokak sola dönüş – 855. Sokak sola dönüş – 868. Sokak sola dönüş – 850. Sokak sağa dönüş – Fırat Caddesi sağa dönüş - Yeşilırmak Caddesi sağa dönüş – Arif Ahmet Denizolgun Kız Öğrenci yurdu – Yeşilırmak Caddesi - Çavdarlı kavşağı sola dönüş – Çavdarlı Köyü giriş çıkış (Sabah – Akşam günde toplam 2 kez girilecektir ) – Çavdarlı Kavşağı - Hacı Ahmet Büyükben Cami önünden sağa dönüş – Yeşilırmak Caddesi sola dönüş – Fırat Caddesi - Beyazıt Ortaokulu Önü varış. Şeklinde çalışmaları komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/09.2025
01/09.2025 2025-106 2025-106: Belediye Meclisinin 01.09.2025 tarih ve 476 sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; Ulaşım Hizmetleri Servisinin otobüs güzergahlarında; 10 Hat Numaralı Uydukent – Milli Piyango Güzergâhında düzenleme yapılarak Şehir Merkezine Gidiş : Küçükçobanlı – Otogar Giriş Çıkış – Devlet Hastanesi - Nedim Helvacıoğlu Bulvarı U dönüşü ve sağa dönüş – 1797. Sokak sağa dönüş – Hüseyin Tiryakioğlu Caddesi sola dönüş – 1741. Sokak – Uydukent Kız Meslek Lisesi Önü U Dönüşü – 1741. Sokak sola dönüş – 1936. Sokak –1936. Sokak bitiminden u dönüşü – 1936. Sokak - 1471. Sokak – Hüseyin Tiryakioğlu Caddesi sağa dönüş – Şehit Uzman Çavuş A.Öztürk Caddesi sağa dönüş – Cahar Dudayev Caddesi – Filli Kavşak sağa dönüş – Ali Çetinkaya Bulvarı – Maliye Kavşağı sola dönüş – Atatürk Caddesi – Park Afyon Sağa dönüş – İsmet İnönü Caddesi – Müze Kavşağı sağa dönüş – Kurtuluş Caddesi – Eski Yoğurt Pazarı sağa dönüş – Yeşilyol Caddesi – Askerlik Şubesi sola dönüş – Ordu Bulvarı – Zafer Meydanı sağa dönüş – Park Önü varış.
Şehir Merkezinden Dönüş : Park Önü sağa dönüş – Gazlıgöl Caddesi – Maliye – Ali Çetinkaya Bulvarı – Filli Kavşak sola dönüş – Cahar Dudayev Caddesi sağa dönüş - Şehit Uzman Çavuş A.Öztürk Caddesi sola dönüş - Hüseyin Tiryakioğlu Caddesi sağa dönüş - 1741. Sokak – Uydukent Kız Meslek Lisesi Önü U Dönüşü – 1741. Sokak sola dönüş – 1936. Sokak – 1936. Sokak bitiminden u dönüşü – 1936. Sokak - 1471. Sokak – Hüseyin Tiryakioğlu Caddesi sola dönüş – 1797. Sokak sağa dönüş - Devlet Hastanesi – Nedim Helvacıoğlu Bulvarı – Otogar – Bayatçık Mahallesi – Saraydüzü Köyü – İsmail Mahallesi – Küçükçobanlı Mahallesi varış. Şeklinde çalışmaları komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 08/09.2025
01/09.2025 2025-107 2025-107: Belediye Meclisinin 01.09.2025 tarih ve 477 sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; Kamu kurum ve kuruluşlarından ve vatandaşlarımızdan gelen hız kesici, durak yeri trafik levhası, sinyalizasyon ve trafik ile ilgili talepler.
Komisyon üyelerimiz, Belediyemizin ilgili birim görevlileri ve konu ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri tarafından değerlendirilmiş;
- Eşrefpaşa Mahallesi 683 Sokakta bulunan Beyazıt Camisi önüne hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Yenice Mahallesi 1120 sokak numara 12 önüne hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Dumlupınar Mahallesinde bulunan Dumlupınar Bilim ve Sanat Merkezi önüne hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Hasankaraağaç Mahallesi 3443 sokak üzerinde Paşa Camisi önü 971/19 ve 972/3 parsellerin önüne hız kesici yapılması hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Olucak Mahallesinde bulunan Hürriyet İlkokulu önüne hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Selçuklu Mahallesi Adnan Kahveci Bulvarı üzerinde bulunan Milli Eğitim Müdürlüğü karşısına hız kesici yapılması hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Kocatepe Mahallesi 560 ve 559 Sokakların kesişimine çift komponentli yol çizgisi ile boyanması,
- Burmalı Mahallesi Kazankaya Sokak Mahalle Muhtarlığı karşısında oturan vatandaşın engelli olması nedeni ile kapı önüne duba yapılması,
- Mareşal Fevzi Çakmak Mahallesi 358 Sokak Numara 13/B önüne yolun çatal olan bölümüne duba yapılması,
- Fakıpaşa Mahallesi Cenkci Sokak numara 26 yanında bulunan köşeye sokağın tek yön olması nedeni ile trafik akışının güvenliği için duba çakılması,
- Hattat Karahisar Mahallesi 15 Sokak üzerine Cadde boyunca plastik delinatör çakılması ve park etmek yasaktır levhalarının dikilmesi,
- Güvenevler Mahallesi İsmet İnönü Bulvarı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü önünde bulunan yaya geçidinin yaya ve araç trafiğini olumsuz etkilemesi nedeni ile kapatılması,
- Nazmi Saatçi Mahallesi İbni Sina Caddesi Numara 46 önünde bulunan yaya geçidinin kapatılması,
- Mareşal Fevzi Çakmak Mahallesi 380 Sokak Numara 7 oturan engelli vatandaş için 1 adet engelli park yeri ayrılması,
- İlimiz Ordu Bulvarı üzerinde İdare Mahkemesi önüne 4 araç için park yeri ayrılarak Kurum Araçları hariç park etmek yasaktır levhalarının dikilmesi,
- Akmescit Mahallesi Canbaba Sokak ve Zaviye Sokakların çıkmaz sokak olmaları nedeni ile 1 er adet çıkmaz sokak levhası konulması,
- Yenice Mahallesi 1214 sokak Saniye Sayıoğlu İlköğretim Okulu yanı ve 1222 sokak ile Kokoreççilerin bulunduğu köşeye ayna konulması,
- Belediye Meclisinin 01.10.2024 tarih ve 409 sayılı kararı ile belirlenen İlimiz merkezine Kütahya ve İzmir, Eskişehir ve Organize Sanayi Bölgesi istikametindeki köy, kasaba ve ilçelerden yolcu taşımacılığı yapan araçların dönüş güzergâhlarının Köy Garajından çıkış – Hobi Bahçeleri arkasındaki yol üzerinden- Köprüden geçiş- Seyfi Demirsoy Caddesi- Eski Stadyum Kavşağından Sağa dönüş yaparak Kütahya ve İzmir istikametine çalışan araçlar Turgut Özal alt geçidini kullanarak Turgut Özal bulvarı üzerinden ilçe, kasaba ve köylere gidiş dönüş, Eskişehir ve Organize Sanayi Bölgesi istikametinden çalışan araçlar Maliye Kavşağı Üzerinden Ali Çetinkaya Bulvarını kullanarak ilçe, kasaba ve köylere gidiş dönüş Şeklinde değiştirilmesi, komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 08.09.2025
01/09.2025 2025-108 2025-108: Belediye Meclisinin 01/10.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde 03 M 0158 plakalı aracı ile faaliyet gösteren (T.C. 26830009570) Kadir GÜNDOĞAN’ın 10.09.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını: (TC.NO:16540356460) Yasin ORUÇ üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0158 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak hat Hat tahsisi yapıldığı 07.07.1994 tarihi itibariyle geriye kalan sürenin dikkate alınarak 03 M 0158 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere (TC.NO:16540356460) Yasin ORUÇ üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/10.2025
2025- EKİM
01/10.2025 2025-109 2025-109: Belediye Meclisinin 01/10.2025 tarih ve….. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde faaliyet gösteren 03 T 0112 plakanın sahibi Köksal YAVUZ (T.C.No:26575020366)’nin 10.09.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını Turhan KAPLAN (T.C.No:12763470976) üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş; 03 T 0112 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 02.12.2013 tarih ve 453 sayılı Afyonkarahisar Belediyesi (T) Plakalı Taksi İşletme Esaslarına Dair yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03/07/2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süre bağlı olarak 07.10.1987 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere; 03 T 0112 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere Turhan KAPLAN (T.C.No:12763470976) üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/10.2025
01/10.2025 2025-110 2025-110: Belediye Meclisinin 01/10.2025 tarih ve….. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde faaliyet gösteren 03 T 0224 plakanın sahibi Samit DEMLİ (T.C.No: 13978211170)’nin 12.09.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını Uğur YAKIN (T.C.No:22333180686) üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş; 03 T 0224 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 02.12.2013 tarih ve 453 sayılı Afyonkarahisar Belediyesi (T) Plakalı Taksi İşletme Esaslarına Dair yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03/07/2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süre bağlı olarak 10.03.1994 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere; 03 T 0224 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere Uğur YAKIN (T.C.No:22333180686) üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01.10.2025
01/10.2025 2025-111 2025-111: Belediye Meclisinin 01/10.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0272 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (TC.NO:13486455714) Emin ÇANKAYA’nın 16.09.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 S 0272 plakalı servis hattını (VergiNo:0091635812) Afyon Çankaya Taş.Tur.San.ve Tic.Ltd.Şti. üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0272 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0272 plakanın 04/01/2006 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0272 servis plakasının (VergiNo:0091635812) Afyon Çankaya Taş.Tur.San.ve Tic.Ltd.Şti. üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 01/10.2025
13.10.2025 2025-112 2025-112: Belediye Meclisinin 01.10.2025 tarih ve 514 sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; Kamu kurum ve kuruluşlarından ve vatandaşlarımızdan gelen hız kesici, durak yeri trafik levhası, sinyalizasyon ve trafik ile ilgili talepler.
Komisyon üyelerimiz, Belediyemizin ilgili birim görevlileri ve konu ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri tarafından değerlendirilmiş;
- Selçuklu Mahallesi, Niyaz Hatun Caddesi Numara 5/1A ve 3/A adresi önüne 1 er adet hız kesici yapılması hız kesicilerin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
-Ali İhsanpaşa Mahallesi Oğuz caddesi Numara 13 ve Numara 17 önüne 1 er adet hız kesici yapılması hız kesicilerin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Dörtyol Mahallesi 3206 Sokak TED Koleji ana caddeye geliş – gidiş yönlerine hız kesici hız kesicilerin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
-Beyazıt Mahallesi Osman Başer Parkının giriş çıkış kapılarının olduğu yere 1 adet hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
-Selçuklu Mahallesi 1341 Sokakta bulunan Ahmet Ceylan Camisi önüne 1 adet hız kesici yapılması hız kesicinin 10 metre gerisine uyarıcı levha dikilmesi,
- Yeşilyurt Mahallesi Hüseyin Tiryakioğlu Caddesi ve 1720 Sokak kesişimine Ali Çağlar Lisesi önünde bulunan kavşağa hız kesici ve yaya geçidi yapılarak uyarıcı levhalarının dikilmesi,
- Sahipata Mahallesi 961 – 934 – 941 – 942 Sokaklarında bulunan hız kesicilerin kaldırılması,
-Cumhuriyet Mahallesi Ali Celal Caddesinden Yeşilyol Caddesine dönüşte soldan gelen araçların görülebilmesi adına yolun soluna ve Yeşilyol Caddesi üzerine 2 şer metre duba çakılması,
- Kurtuluş Caddesi üzerinde Özel Yürekler Kurs Merkezi araç giriş kapısı önüne araç parkının önlenmesi adına plastik delinatör çakılması
- Ordu Bulvarında bulunan Toprak Mahsülleri Ofisi İdari Bina otopark girişi yanlarına plastik delinatör çakılması
- Dumlupınar Mahallesi, Hayri Telekoğlu Caddesi Numara 26 otopark girişine araç parkının önlenmesi adına plastik delinatör çakılması,
- Selçuklu Mahallesi Asiye Sultan Caddesi 1387 Sokak ve 1366 Sokak arasına kapalı durak yapılması,
- Selçuklu Mahallesi 1494 Sokak Numara 3C karşısına kapalı durak yapılması,
- Örnekevler Mallesi Kocatepe Caddesi Numara 4 önü ve 22/B önüne 1 er adet kapalı durak yapılması,
- Hoca Ahmet Yesevi Mahallesi 1080 Sokak üzerinde bulunan Zübeyde Hanım Kız Meslek Lisesi önünde uygun olan yere 2 adet kapalı durak yapılması,
- Ordu Bulvarı Numara 28 yanında (Halk Bankası Yanı) bulunan durak yerinin eski stadyum istikametinde 100 metre ileriye uygun olan yere taşınması,
- Selçuklu Mahallesi Şehit İrfan Sefa Caddesi üzerinde Numara 16-E önüne ve Numara 20 önüne hız kesici yapılması, Altın Oluk Camii yanına yaya geçidi çizgilerinin yapılarak uyarıcı levhaların dikilmesi,
- Birlik Caddesinde bulunan Ayaktekke Camii önüne yaya geçidi çizgilerinin yapılarak uyarıcı levhaların dikilmesi,
- Kanlıca Mahallesi Şehit Cüneyt Akkuş Caddesi Numara 26 önüne yaya geçidi çizgilerinin yapılarak uyarıcı levhaların dikilmesi,
- Kanlıca Mahallesi Zübeyde Hanım Caddesi üzerindeki kavşağa (SEKA Evleri kavşağı) yaya geçidi çizgilerinin yapılarak uyarıcı levhaların dikilmesi,
- Eşrefpaşa Mahallesi 653. Sokak Numara 2 önüne 1 adet engelli park yeri ayrılması,
- Olucak Mahallesi, Çavuşbaş Camii Sokak, Numara 5 önüne 1 adet engelli park yeri ayrılması,
- Eşrefpaşa Mahallesi Şehit Bahadır Özenç Caddesi ile 666 Sokak kesişiminde bulunan kavşağa plastik delinatör ile kavşak düzenlemesi yapılması,
- Kocatepe Mahallesi 563 Sokak ve Nazmi Saatçi Mahallesi 594 Sokak kesişiminde bulunan kavşağa plastik delinatör ile kavşak düzenlemesi yapılması,
-Güvenevler Mahallesi Ziye Paşa Caddesi ile Örnekevler Mahallesi Karanfil Sokak kesişiminde Kocatepe Caddesi üzerine, yaya geçidi ve trafik ışığı yapılması,
- Şeyh Şamil Bulvarı üzerinde Nazmi Saatçi Mahallesi 586 Sokak ile Fatih Mahallesi 747 Sokakların kesişiminde bulunan kavşağa trafik ışığı yapılması,
- Şuhut Kavşağında trafik güvenliğini sağlamak ve geçiş konforunu artırmak için geometrik değişiklikler yapılarak sinyalize kavşak düzenlenmesi yapılması,
- Kurtuluş Caddesi üzerinde İmaret Camisi yanı Cevizaltı Çeşmesi Sokak girişinde bulunan durağın iptal edilmesi,
- Afyon Sağlık Bilimleri Üniversite Hastanesi ve Devlet Hastanesi önüne korna yasaktır tabelası konulması, komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 13.10.2025
2025- KASIM
03/11/2025 2025-113 2025-113: Belediye Meclisinin 03/11/2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde 03 M 0230 plakalı aracı ile faaliyet gösteren (T.C.18835278372) Ferhat ERKEK’İn 06.10.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını: (TC.NO:20485236954) Mustafa ÖZEK üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0230 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak hat Hat tahsisi yapıldığı 18.12.1997 tarihi itibariyle geriye kalan sürenin dikkate alınarak 03 M 0230 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere (TC.NO:20485236954) Mustafa ÖZEK üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11/2025
03/11.2025 2025-114 2025-114: Belediye Meclisinin 03/11/2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0032 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (TC.NO:28747817262) Fatih AYDIN’ın 08.10.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 S 0032 plakalı servis hattını (TC.No:13552454436) Günay KURT üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0032 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0032 plakanın 16/12/2003 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0032 servis plakasının (TC.No:13552454436) Günay KURT üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-115 2025-115: Belediye Meclisinin 03/11/2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde 03 M 0161 plakalı aracı ile faaliyet gösteren (T.C.13618451560) Uğur DÜZGÜN’ün 09.10.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını: (TC.NO:21223186364) Eşref KESGİN üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0161 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Afyonkarahisar İcra Dairesi tarafından 21/06/20242 tarihine kadar toplu taşıma hizmetlerinde kullanılması şartı ile satışının yapıldığı görülmüştür. Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre 21/06/2042 tarihine kadar toplu taşıma hizmetlerinde kullanılmak üzere 03 M 0161 ticari plakalı hattın (TC.NO:21223186364) Eşref KESGİN üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11/2025
03/11.2025 2025-116 2025-116: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0264 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (TC.NO:19531256350) Nihat ACAR’ın 08/09/2025 tarihinde vefat etmesi nedeni ile varislerden (TC.NO:19519256716) Adem ACAR’ın Afyonkarahisar 2. Sulh Hukuk Mahkemesinin 2025/1418 sayılı kararı ile mirası reddettiği görülmüştür. Diğer varisler (TC.NO:19528256424) Semiha ACAR ve (TC.NO:19516256870) Hakan ACAR’ın 16.10.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 S 0264 plakalı servis hattının (TC.NO:19516256870) Hakan ACAR üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0264 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0264 plakanın 16/11/2006 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0264 servis plakasının (TC.NO:19516256870) Hakan ACAR üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-117 2025-117: Belediye Meclisinin 03/11/2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde 03 M 0139 plakalı aracı ile faaliyet gösteren (T.C.18022304730) İbrahim KARATAŞ ve (T.C.11257547170) Nazmiye KAYKISIZ’ın 20.10.2025 tarihli dilekçesi ile plakasını: (TC.NO:17542319620) Mevlüt SOYTÜRK üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0139 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak hat Hat tahsisi yapıldığı 15.12.1982 tarihi itibariyle geriye kalan sürenin dikkate alınarak 03 M 0139 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere (TC.NO:17542319620) Mevlüt SOYTÜRK üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11/2025
03/11.2025 2025-118 2025-118: Belediye Meclisinin 03/11/2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde faaliyet gösteren 03 M 0022 plakalı şehiriçi minibüsünün sahibi olan (TC.NO:24922074482) Kamil OLUĞ’un 25/07/2025 tarihinde vefat etmesi nedeni ile varisleri (TC.NO:24904075056) Kadir OLUĞ, (TC.NO:24898075216) Cengiz OLUĞ, (TC.NO:19477255820) Hanife İNCE, (TC.NO:13834443998) Makbule SUNA ve (TC.NO:13459457592) Hayrünnisa KURT’un 21.10.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 M 0022 plakalı minibüs hattını varislerden (TC.NO:24898075216) Cengiz OLUĞ üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0022 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak hat Hat tahsisi yapıldığı 15.12.1982 tarihi itibariyle geriye kalan sürenin dikkate alınarak 03 M 0022 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere (TC.NO:24898075216) Cengiz OLUĞ üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11/2025
03/11.2025 2025-119 2025-119: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0254 plakalı servis aracı ile faaliyet gösteren (Vergi.No:4540085556) Hacıkanat Tur.ve Sey.Nak.Oto Alım Sat.Kuy.Teks.Pet.Pet.Ür.Töm.Tem.Sul.İnş.ve İnş.Mals.Et Ür.ve Gıda San.Tic.Ltd.Şti.’ni n 23.10.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 S 0254 plakalı servis hattını (TC.No:17662315922) Ersin AKPINAR üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0254 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0254 plakanın 08/09/2005 tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0254 servis plakasının (TC.No:17662315922) Ersin AKPINAR üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-120 2025-120: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0318 ve 03 S 0369 plakaları ile faaliyet gösteren (Vergi.No:7980479490) Şahlan Taş.Tab.Tem.Tir.Sey.Gıda İnş.Med.Özel Güv.Hay.San.ve Tic.Ltd.Şti.’nin 23.10.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 S 0318 ve 03 S 0369 plakalarını (TC.No:17662315922) Ersin AKPINAR üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0318 ve 03 S 0369 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 28/04/2006 tarihi itibariyle 03 S 0318 ve 26/04/2004 tarihi itibariyle 03 S 0369 hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0318 ve 03 S 0369 servis plakalarının (TC.No:17662315922) Ersin AKPINAR üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-121 2025-121: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen, İlimizde 03 S 0047 servis plakasının sahibi (VERGİ.NO: 7340093496) Reis Mermer Mad.San.Tic.A.Ş..’nin 24.01.2023 tarihli dilekçesi ile; 03 S 0047 servis plakasını (TC.NO:23569118498) Halil ADIBELLİ üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 S 0047 ticari plakalara ait servis hattı arşiv dosyaları incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 05.08.2014 tarih ve 302 sayılı kararı ile belirlenen Afyonkarahisar Belediyesi Servis Araçları Yönetmeliğinin hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihten itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak 03 S 0047 plakanın 25/08/2005tarihinde hat tahsisi yapılmıştır. Bu tarihten itibaren yasada belirtilen süre içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere 03 S 0047 servis plakasının (TC.NO:23569118498) Halil ADIBELLİ üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-122 2025-122: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Ali AYTUĞ tarafından Sahipata Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0002 ticari plakanın devir işlemlerinin yapılması ile ilgili belediyemize yapılan müracaat sonunda; belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 351 sayılı kararı ile; “hat tahsisi yapıldığı 02/11/1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak 01/11/2022 tarihine kadar toplu taşıma hizmeti verilmek üzere devir işlemlerinin yapılmasına izin verilmiştir.
Ali AYTUĞ ’nın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 351 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 16/02/2021 tarih ve E:2022/735, K:2023/79 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 28/04/2023 tarih ve E:2023/2020, K:2023/1865 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4570, K:2025/1931 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan ticari plaka sahiplerince davacıya devredilmesi sonrasında karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olmadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süreci öngörmeden bir anda almış olduğu karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis etmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” Denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0002 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4570, K:2025/1931 sayılı kararında sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4570, K:2025/1931 sayılı kararında sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0002 ticari plakanın Sahipata Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-123 2025-123: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Muharrem UYAR tarafından Sahipata Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0009 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 15/12/1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 352 sayılı kararı ile 14.12.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Muharrem UYAR’ un vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 352 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 15/12/2022 tarih ve E:2022/739, K:2022/1014 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 22/03/2023 tarih ve E:2023/993, K:2023/1285 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2023/4567, K:2025/3180 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” Denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0009 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2023/4567, K:2025/3180 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2023/4567, K:2025/3180 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0009 ticari plakanın Sahipata Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-124 2025-124: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Ahmet YAĞICI tarafından Sahipata Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0018 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 06.11.1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 353 sayılı kararı ile 05.11.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Ahmet YAĞICI’ nın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 353 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 16/02/2023 tarih ve E:2022/733, K:2023/77 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 28/04/2023 tarih ve E:2023/2018, K:2023/1867 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4563, K:2025/1937 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0018 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4563, K:2025/1937 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4563, K:2025/1937 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0018 ticari plakanın Sahipata Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-125 2025-125: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Şükran DANIŞMAZ tarafından Ataköy Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0034 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 27.03.1974 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 51 sayılı kararı ile 26.03.2023 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Şükran DANIŞMAZ’ ın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 51 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/06/2023 tarih ve E:2023/127, K:2023/476 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1337, K:2023/457 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/6944, K:2025/1935 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1974 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0034 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/6944, K:2025/1935 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/6944, K:2025/1935 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0034 ticari plakanın Ataköy Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-126 2025-126: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Aşkın SAYGI tarafından Sahipata Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0037 ticari plakanın devir işlemlerinin yapılması ile ilgili belediyemize yapılan müracaat sonunda; belediye meclisinin 01/07/2021 tarih ve 275 sayılı kararı ile; “hat tahsisi yapıldığı 05/11/1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak 04/11/2022 tarihine kadar toplu taşıma hizmeti verilmek üzere devir işlemlerinin yapılmasına izin verilmiştir.
Aşkın SAYGI’ nın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2021 tarih ve 275 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 17/11/2021 tarih ve E:2021/596, K:2021/779 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 25/05/2022 tarih ve E:2022/45, K:2022/1241 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 05/05/2025 tarih ve E:2022/4566, K:2025/4327 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan ticari plaka sahiplerince davacıya devredilmesi sonrasında karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olmadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süreci öngörmeden bin anda almış olduğu karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis etmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” Denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0037 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 05/05/2025 tarih ve E:2022/4566, K:2025/4327 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 05/05/2025 tarih ve E:2022/4566, K:2025/4327 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0037 ticari plakanın Sahipata Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-127 2025-127: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Ayşe AYDINALP tarafından ÖZDİLEK Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0043 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 16.05.1974 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 52 sayılı kararı ile 15.05.2023 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Ayşe AYDINALP’ ın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 52 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/06/2023 tarih ve E:2023/126, K:2023/475 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1336, K:2023/453 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 11/04/2025 tarih ve E:2023/6948, K:2025/3631 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1974 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0043 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 11/04/2025 tarih ve E:2023/6948, K:2025/3631 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 11/04/2025 tarih ve E:2023/6948, K:2025/3631 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0043 ticari plakanın Özdilek Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-128 2025-128: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Recep ÖNOĞUL Ahmet ÖNOĞUL tarafından UYDUKENT Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0047 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 15.01.1974 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 53 sayılı kararı ile 15.05.2023 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Recep ÖNOĞUL Ahmet ÖNOĞUL ’un vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 53 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/06/2023 tarih ve E:2023/125, K:2023/485 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1143, K:2023/454 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/6945, K:2025/1933 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1974 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0047 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/6945, K:2025/1933 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/6945, K:2025/1933 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0047 ticari plakanın Uydukent Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-129 2025-129: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Tevfik ÖZKAN tarafından ÖZDİLEK Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0049 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 25.12.1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 354 sayılı kararı ile 24.12.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Tevfik ÖZKAN ’ın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 354 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 13/01/2023 tarih ve E:2022/736, K:2023/8 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 22/03/2023 tarih ve E:2023/987, K:2023/1288 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 11/04/2025 tarih ve E:2023/4566, K:2025/3630 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0049 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 11/04/2025 tarih ve E:2023/4566, K:2025/3630 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 11/04/2025 tarih ve E:2023/4566, K:2025/3630 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0049 ticari plakanın Özdilek Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-130 2025-130: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Aydın OBÜS tarafından UYDUKENT Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0053 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 22.03.1974 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 54 sayılı kararı ile 20.03.2023 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Aydın OBÜS ’ün vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 54 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/06/2023 tarih ve E:2023/124, K:2023/483 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1149, K:2023/455 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2023/6852, K:2025/2927 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1974 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0053 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2023/6852, K:2025/2927 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2023/6852, K:2025/2927 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0053 ticari plakanın Uydukent Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-131 2025-131: Belediye Meclisinin …………. tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Hakan BALKAN tarafından ANS Erenler Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0054 ticari plakanın devir işlemlerinin yapılması ile ilgili belediyemize yapılan müracaat sonunda; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesi gereğince belediye meclisinin 09/05/2022 tarih ve 298 sayılı kararı ile; “hat tahsisi yapıldığı 20/03/1974 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak 19/03/2023 tarihine kadar toplu taşıma hizmeti verilmek üzere devir işlemlerinin yapılmasına izin verilmiştir.
Hakan BALKAN ’ ın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 09/05/2022 tarih ve 298 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır..
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 15/12/2022 tarih ve E:2022/654, K:2022/1007 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 28/04/2023 tarih ve E:2023/1895, K:2023/1871 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2023/4560, K:2025/3179 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1974 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0054 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2023/4560, K:2025/3179 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2023/4560, K:2025/3179 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0054 ticari plakanın A.N.S.Erenler Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-132 2025-132: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Halil KOÇ tarafından ATAKÖY Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0055 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 30.03.1974 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 55 sayılı kararı ile 29.03.2023 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Halil KOÇ ’un vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 55 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/03/2023 tarih ve E:2023/123, K:2023/484 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1152, K:2023/456 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/6943, K:2025/1930 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1974 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0055 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/6943, K:2025/1930 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/6943, K:2025/1930 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0055 ticari plakanın Ataköy Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-133 2025-133: Belediye Meclisinin …………. tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Orhan AYÇİÇEK tarafından ÇAVUŞBAŞ Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0081 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 06.11.1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 355 sayılı kararı ile 05.11.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Orhan AYÇİÇEK ’un vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 355 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 16/02/2023 tarih ve E:2022/734, K:2023/78 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 28/04/2023 tarih ve E:2023/2052, K:2023/1868 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2023/4565, K:2025/2929 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0081 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2023/4565, K:2025/2929 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2023/4565, K:2025/2929 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0081 ticari plakanın Çavuşbaş Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-134 2025-134: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Ali ERŞEN tarafından ATAKÖY Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0096 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 25.12.1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 356 sayılı kararı ile 24.12.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Ali ERŞEN ’in vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 356 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 15/12/2022 tarih ve E:2022/737, K:2022/1016 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 22/03/2023 tarih ve E:2023/984, K:2023/1287 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4568, K:2025/1932 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0096 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4568, K:2025/1932 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4568, K:2025/1932 toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0096 ticari plakanın Ataköy Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-135 2025-135: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Akile KOÇ tarafından ATAKÖY Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0101 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 05.11.1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 357 sayılı kararı ile 04.11.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Akile KOÇ ’in vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 357 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 15/12/2022 tarih ve E:2022/732, K:2022/1008 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 28/04/2023 tarih ve E:2023/1607, K:2023/1266 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2023/4564, K:2025/2928 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0101 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2023/4564, K:2025/2928 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2023/4564, K:2025/2928 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0101 ticari plakanın Ataköy Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-136 2025-136: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
İsmehan ATAM, Hafize ATAM tarafından ATAKÖY Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0106 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 05.11.1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 358 sayılı kararı ile 04.11.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
İsmehan ATAM, Hafize ATAM’ın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 358 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 15/12/2022 tarih ve E:2022/740, K:2022/1015 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 22/03/2023 tarih ve E:2023/996, K:2023/1286 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2023/4562, K:2025/3182 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0106 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2023/4562, K:2025/3182 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2023/4562, K:2025/3182 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0106 ticari plakanın Ataköy Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-137 2025-137: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen;
2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Keziban UĞUZ, Fatma GÜNDOĞAR, Burhan GÜNDOĞAR, Özcan GÜNDOĞAR, Kenan GÜNDOĞAR tarafından ATAKÖY Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0110 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 05.11.1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 359 sayılı kararı ile 04.11.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Keziban UĞUZ, Fatma GÜNDOĞAR, Burhan GÜNDOĞAR, Özcan GÜNDOĞAR, Kenan GÜNDOĞAR’in vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 359 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 13/12/2022 tarih ve E:2022/818, K:2022/986 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 28/04/2023 tarih ve E:2023/1866, K:2023/1869 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4569, K:2025/1936 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0110 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4569, K:2025/1936 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2023/4569, K:2025/1936 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0110 ticari plakanın Ataköy Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-138 2025-138: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen;
2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir
Yaşar ARSLAN tarafından ATAKÖY Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0143 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 11.04.1974 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 56 sayılı kararı ile 10.04.2023 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Yaşar ARSLAN’ın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 56 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 21/06/2022 tarih ve E:2023/122, K:2023/474 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 21/12/2023 tarih ve E:2023/1141, K:2023/789 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 21/05/2025 tarih ve E:2024/693, K:2025/4839 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1974 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0143 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 21/05/2025 tarih ve E:2024/693, K:2025/4839 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 21/05/2025 tarih ve E:2024/693, K:2025/4839 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0143 ticari plakanın Ataköy Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-139 2025-139: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen;
2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Ahmet YILMAZ tarafından ÇAVUŞBAŞ Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0172 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 06.11.1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 360 sayılı kararı ile 05.11.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Ahmet YILMAZ’ın vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/07/2022 tarih ve 360 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 09/02/2023 tarih ve E:2022/738, K:2023/64 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 17/05/2023 tarih ve E:2023/2248, K:2023/2129 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2024/4682, K:2025/2981 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0172 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2024/4682, K:2025/2981 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 17/03/2025 tarih ve E:2024/4682, K:2025/2981 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0172 ticari plakanın Çavuşbaş Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-140 2025-140 : Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen;
2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Emine ÖRNEKOL tarafından SAHİPATA Minibüs Durağında faaliyet gösteren 03 M 0365 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 29.04.1974 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 57 sayılı kararı ile 28.04.2023 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Emine ÖRNEKOL’un vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 02/01/2023 tarih ve 57 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/06/2023 tarih ve E:2023/120, K:2023/479 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1213, K:2023/462 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 17/04/2025 tarih ve E:2023/6949, K:2025/3839 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1974 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkânı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 M 0365 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 17/04/2025 tarih ve E:2023/6949, K:2025/3839 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 17/04/2025 tarih ve E:2023/6949, K:2025/3839 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 M 0365 ticari plakanın Sahipata Minibüs Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 7.000,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-141 2025-141: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen;
2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Niyazi DANIŞTEKİN tarafından Devlet Hastanesi Taksi Durağında faaliyet gösteren 03 T 0078 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 16/07/1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 6 sayılı kararı ile 15.07.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Niyazi DANIŞTEKİN’ in vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 6 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/06/2023 tarih ve E:2023/132, K:2023/490 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1142, K:2023/458 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 17/04/2025 tarih ve E:2023/6946, K:2025/3840 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” Denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 T 0078 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 17/04/2025 tarih ve E:2023/6946, K:2025/3840 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 17/04/2025 tarih ve E:2023/6946, K:2025/3840 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 T 0078 ticari plakanın Devlet Hastanesi Taksi Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 3.500,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-142 2025-142: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen;
2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Mehmet HATİPOĞLU tarafından Devlet Hastanesi Taksi Durağında faaliyet gösteren 03 T 0079 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 04/06/1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 7 sayılı kararı ile 03.06.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Mehmet HATİPOĞLU’ nun vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 7 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/06/2023 tarih ve E:2023/131, K:2023/495 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 21/12/2023 tarih ve E:2023/1346, K:2023/785 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 21/05/2025 tarih ve E:2024/694, K:2025/4834 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” Denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 T 0079 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 21/05/2025 tarih ve E:2024/694, K:2025/4834sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 21/05/2025 tarih ve E:2024/694, K:2025/4834 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 T 0079 ticari plakanın Devlet Hastanesi Taksi Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 3.500,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-143 2025-143: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen;
2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Mehmet KOÇ tarafından Otogar Taksi Durağında faaliyet gösteren 03 T 0118 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 11/10/1973 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 8 sayılı kararı ile 11.10.2022 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Mehmet KOÇ’ un vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 8 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/06/2023 tarih ve E:2023/130, K:2023/481 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1214, K:2023/459 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 17/04/2025 tarih ve E:2024/6947, K:2025/2926 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1973 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” Denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 T 0118 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 17/04/2025 tarih ve E:2024/6947, K:2025/2926 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 17/04/2025 tarih ve E:2024/6947, K:2025/2926 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 T 0118 ticari plakanın Otogar Taksi Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 3.500,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-144 2025-144: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen;
2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Abdullah ÜLGÜNER tarafından Otogar Taksi Durağında faaliyet gösteren 03 T 0155 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 27/03/1972 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 9 sayılı kararı ile 26.03.2021 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Abdullah ÜLGÜNER’ in vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 9 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 21/06/2023 tarih ve E:2023/129, K:2023/473 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1363, K:2023/461 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2024/6950, K:2025/3176 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1972 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” Denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 T 0155 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2024/6950, K:2025/3176 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 24/03/2025 tarih ve E:2024/6950, K:2025/3176 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 T 0155 ticari plakanın Otogar Taksi Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 3.500,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-145 2025-145: Belediye Meclisinin 03/11.2025 tarih ve …………. sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen;
2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denilmektedir.
Elif BOZTEPE tarafından Devlet Hastanesi Taksi Durağında faaliyet gösteren 03 T 0252 ticari plakanın çalışma ruhsatı vize işlemlerinin (toplu taşıma hizmet verme süresinin) “hat tahsisi yapıldığı 21/03/1972 tarih itibariyle geriye kalan süre dikkate alınarak belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 10 sayılı kararı ile 20.03.2021 tarihinde sona erecek şekilde yapılmasına sürenin bitiminde ticari plakanın belediye başkanlığımızın uhdesinde bırakılmasına dair karar alınmıştır.
Elif BOZTEPE’ nin vekili Av. Hüseyin AKYÜZ tarafından belediye meclisinin 01/02/2023 tarih ve 10 sayılı kararının iptaline ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesine dava açılmıştır.
Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 21/06/2023 tarih ve E:2023/128 K:2023/471 sayılı kararı, Konya Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1151, K:2023/460 sayılı kararı ve Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2024/6942, K:2025/1934 sayılı kararında; “Mevzuat hükümleri ve anılan Anayasa Mahkemesi kararının (07/04/2021 tarih ve 2018/20720 başvuru numaralı kararı) birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her ne kadar davacıya ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülemez ise de idarenin bu yetkisini ne şekilde kullandığı, bu yetkinin kullanılma zamanı uzun süredir bu hizmeti vermekte olan davacının kendisi bakımından hizmetin sonlandırılması işlemine hazırlıklı olup olmadığı ve idarenin telafi edici önlemler alıp almadığı hususları önem arz etmektedir.1972 yılından bu yana dava konusu hatlarda taşımacılık yapan davacının ticari karar öncesinde bilgilendirilmediği ve yeni duruma kendisini hazırlayabilmesi yönünde bir imkana sahip olamadığı açık olup, idare herhangi bir uyarı yapmadan ve geçiş süresi öngörmeden bir anda almış olduğu bir karar ile davacının toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesi yönünde işlem tesis edilmiştir. Davalı idare, davacının etki etmesinin mümkün olmadığı ve tek taraflı aldığı karar ile ekonomik bir değer teşkil eden minibüs hatlarına ilişkin toplu taşıma hizmet verme süresini kendisinin belirlediği bir zamanda iptal ederek davacı bakımından öngörülmez bir duruma yol açmıştır.”
Bu itibarla, toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadan, hizmetin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” Denilmiştir.
Toplu taşıma hizmet verme süresi bitmiş olan 03 T 0252 ticari plakaya ait Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2024/6942, K:2025/1934 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiğinden; makul geçiş süresi olarak ne kadar süre verileceği, makul geçiş imkanı olarak ne gibi bir imkan sağlanabileceği ve ne gibi tedbirlerin alınacağı hususlarının 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Danıştay kararı gereğince meclisimiz tarafından tetkik edilerek karar verilmesini arz ederim.
Komisyon üyelerimiz tarafından değerlendirilmiş;
- İlimizde toplu taşıma hizmetlerinin şoför esnafına ait minibüsler ve özel halk otobüsleri tarafından 1973 yılından itibaren bireysel olarak ve belediye otobüsleri tarafından belediye ve il trafik komisyonu kararları doğrultusunda yürütüldüğü,
- 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Yetki ve imtiyazları Başlıklı 15. Maddesinde;
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.” Denildiği,
- 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda; belediye sınırları dahilinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar yapıldığını, geçmiş dönemlerde tahsis edilen ve halen faal olarak kullanılan taksi, dolmuş ve servis plakaları mevzuata aykırı biçimde süresiz bir hak olarak kullanıldığından bahsedildiği,
- Danıştay 8. Dairesinin 10/03/2025 tarih ve E:2024/6942, K:2025/1934 sayılı kararında; toplu taşıma hizmet verme süresinin sona erdirilmesinin büsbütün hukuki dayanaktan yoksun olmadığı gerekçesine yer verildiği,
- Toplu taşıma hizmet verme süresinin bittiğinden bahisle ticari plakasının Belediye Başkanlığı uhdesinde bırakılması sonrasında oluşacak yeni duruma uyum göstermesi için davacıya makul bir geçiş süreci ve imkanı tanınmadığına,
- Toplu taşıma hizmetinin durdurulmasının muhtemel sonuçları hakkında herhangi bir tedbir alınmadığına yer verildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ve Danıştay kararı komisyonumuz tarafından değerlendirilmiş olup; kamu hizmeti niteliğinde olan taşımacılık hizmetlerinin etkin ve verimli olarak kamu yararına uygun bir şekilde yürütülmesine dair çalışma ve işlemler devam ettiğinden yeniden değerlendirilmek üzere 03 T 0252 ticari plakanın Devlet Hastanesi Taksi Durağında faaliyet göstermesi için belediyemiz Gelir Birimine 3.500,00 TL ücret ödemesi şartıyla yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar geçici olarak bir yıl çalışmasına müsaade edilmesine, geçiş süresi sonunda toplu taşıma hizmetlerinde aksamalar yaşanmaması için belediyemiz tarafından gerekli tedbirlerin alınması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11.2025
03/11.2025 2025-146 2025-146: Belediye Meclisinin 03/11/2025 tarih ve … sayılı kararı ile Trafik Komisyonuna havale edilen; İlimizde faaliyet gösteren 03 M 0226 plakalı şehiriçi minibüsünün sahibi olan (TC.NO:23566120432) Yücelir AKDENİZ’in 31.10.2025 tarihli dilekçesi ile; 03 M 0226 plakalı minibüs hattını (TC.NO:12613484290) İdris KARAKAYA üzerine devir edilmesi ile ilgili talebi.
Komisyon üyelerimiz, tarafından değerlendirilmiş; 03 M 0226 ticari plakaya ait arşiv dosyası incelenmiş olup, Belediye Meclisinin 01.03.2016 tarih ve 117 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlüğe giren Afyonkarahisar Belediyesi Ticari Hatlı Minibüslerin Çalışma Yönetmeliğinin 5. Maddesi hükümlerine göre ve Belediye Başkanlığımızca hat tahsisi yapıldığı tarihinden itibaren 03.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediyenin yetki ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinde belirtilen süreye bağlı olarak hat Hat tahsisi yapıldığı 13.10.1997 tarihi itibariyle geriye kalan sürenin dikkate alınarak 03 M 0226 ticari plakalı hattın yasada belirtilen süreler içerisinde toplu taşıma hizmeti vermek üzere (TC.NO:12613484290) İdris KARAKAYA üzerine devir işlemlerinin yapılmasında ve yeni hat sahibinin 60 gün içerisinde yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgeler ile müracaat etmesi halinde çalışma ruhsatı düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisin tasviplerine arz olunur. 03/11/2025