10/12/2021 TARİHLİ VE 71-76 ARASI BAYINDIRLIK VE İMAR KOMİSYON RAPORLARI

 Sıra     No

Bayındırlık ve İmar Komisyonu Raporunun Tarih ve Sayısı

Raporun Özeti

1

10/12/2021-71

Belediye Meclisinin 01/12/2021 tarih ve 436 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkez Sadıkbey Mahallesi, 356 Ada 85 Nolu Parsel malikinin Turizm-Ticari Alanı amaçlı ilave imar planı yapılması isteği incelendi.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun planlama ilkesi gereği kurum ve kuruluşlardan olan; 1) TEİAŞ 7. Bölge Müdürlüğü, 2) Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü, 3) Devlet Su İşleri 18. Bölge Müdürlüğü, 4) Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü, 5) İl Özel İdaresi, 6) İl Sağlık Müdürlüğü, 7) OEDAŞ, 8) Telekom, 9)  Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Müdürlüğü, 10) İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, 11)Müze Müdürlüğü, 12) İl Tarım ve Orman Müdürlüğü’nden,

İlave imar planı yapılmasına ve imar planlarına esas olmak üzere jeolojik ve jeoteknik görüşlerinin alınmasına, görüşler doğrultusunda imar planı yapılmak üzere jeolojik ve jeoteknik etütlerinin yapılarak ilave imar planının onanmak üzere tekrar Belediye Meclis gündemine sunulması komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Durum Meclisimize arz olunur.

2

10/12/2021-72

Belediye Meclisinin 01/12/2021 tarih ve 448 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkezinde yapılan inşaat imalatlarının asma kat taban alanı oranının plan lejantında düzeltilmesi isteği incelendi.

Konunun Belediyemiz elemanlarınca teknik incelemesi yapıldıktan sonra tekrar Belediye Meclis gündemine sunulması komisyonumuzca kabul edilmiştir

Durum Meclisimize arz olunur. -

3

10/12/2021-73

Belediye Meclisinin 01/12/2021 tarih ve 449 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkezinde yapılan inşaat imalatlarının asma kat yüksekliğinin düzeltilmesi isteği incelendi.

Mülkiye Müfettişi tarafından düzenlenen 30.05.2013-17.09.2021 yıllarını kapsayan 62/44 nolu Belediyemiz Genel İş Yürütümü Teftiş Raporu ve Müdürlüğümüzü ilgilendiren 132 nolu tenkit ve önerilere ait maddesinde; 17.05.2021 tarih ve 180 noluyla alınan meclis kararlarına ’’Asma katlı işyeri yapılacak alanlarda asma kat yapılmasa bile zemin kat yüksekliği 6.00 metre olarak uygulama yapılabilir.’’ ifadesinin eklenmesi gerekmektedir.  

Yukarıda açıklanan nedenlerden dolayı imar plan değişikliğinin 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8.b maddesine uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının onanması komisyonumuzca kabul edilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2013/41 sayılı Genelgesi uyarınca plan işlem numarası UİP: 03960678'dir.

Durum Meclisimize arz olunur.

4

10/12/2021-74

Belediye Meclisinin 01/12/2021 tarih ve 451 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkez Selçuklu Mahallesi, 1135 Ada 1 Nolu Parselin olduğu yerde imar plan değişikliği yapılması isteği incelendi.

Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Hukuk Müşavirliğinin 23/1/.2021 tarih ve E.14629 sayılı yazılarında Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 2021/445 Esas -2021/746 Karar sayılı ilamı ile teklifinin imar planına işlenmesi için Belediye Meclisi tarafından karara bağlanması gerekirken, Belediye Başkanlığı’nca işlemin reddedilmesi yetki yönünden hukuka uygun bulunmadığı belirtilmiştir.

 Selçuklu Mahallesi 1135 Ada 1 Nolu Parsel meri imar planlarımızda İlköğretim Alanında kalmaktadır. İl Milli Eğitim Müdürlüğü söz konusu yerde istimlak yapılmaması için 21/04/2021 tarih ve 24506657 sayılı yazılarında bu İlköğretim Alanına ihtiyaç bulunmadığını beyan etmektedirler.

Bununla beraber 14/06/2014 tarih ve 29030 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin madde 26, 3. fıkrasının b bendine göre "İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü ve konum özellikleri korunur. Bu alanlarının yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın  tesisin yapılmasına müsait olması zorunludur" denilmektedir.

Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Yürüme Mesafeleriyle ilgili 12 maddenin, 2. fıkrasında “Kreş, anaokulu, ilkokul vb. fonksiyonlar takriben 500 metre mesafe dikkate alınarak yaya olarak ulaşılması gereken hizmet etki alanı planlanabilir.” denilmektedir.  (Selçuklu İlköğretim Okulu ile Selçuklu Mahallesinin konutlarının başladığı yerle 1400 metre uzaklık vardır.)

Bu sebeplerden dolayı Selçuklu Mahallesi 1135 Ada 1 Nolu Parselin olduğu yerde imar plan değişikliği yapılması komisyonumuzca uygun görülmeyerek RED edilmiştir.

Durum Meclisimize arz olunur.

 Sıra     No

Bayındırlık ve İmar Komisyonu Raporunun Tarih ve Sayısı

Raporun Özeti

5

10/12/2021-75

Belediye Meclisinin 01/12/2021 tarih ve 452 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkez Selçuklu Mahallesi 3940 Ada 1 Nolu Parsel ile 3937 Ada 3 Nolu Parselin olduğu bölgede imar plan değişikliği yapılması i isteği incelendi.

Merkez Çetinkaya (Selçuklu) Mahallesi, 3940 Ada 1 Parsel imar planlarında Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Genel Müdürlüğü Kız Yetiştirme Yurdu kullanım amacı ile ayrılmış iken İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 22/09/2020 tarih ve E.1323032 sayılı yazıları ile 3299 Ada 1 Parsel ile imar takası yapılarak yapı emsali kat yüksekliği ve kullanım fonksiyonunun lise olarak değiştirilmesi istenilmiştir. Belediye Meclisince konu görüşülerek 02/11/2020 tarih ve 357 sayılı kararı ile yeniden imar plan düzenlemesi yapılmıştır.

İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 03/05/2021 tarih ve 24956874 sayılı yazıları ile mevcut okul alanının yapılacak ilave eğitim binaları için yetersiz kalması nedeni ile yapı adasının doğu yönünde genişletilmesi istenilmiştir. Belediye Meclisinde yapılan görüşmeler neticesinde 01/07/2021 tarih ve 272 sayılı Belediye Meclis Kararı ile imar plan değişikliği yapılmıştır.

Afyonkarahisar Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 24/09/2021 tarih ve E.73651035-756.01-32914013 sayılı yazısında hazine adına kayıtlı 3940 Ada 1 Parselin kuzeyinde bulunana alanın okul alanına dahil edilmesi talep edilmiştir. Belediyemiz teknik elemanları ile Milli Eğitim Müdürlüğünün ilgili teknik elemanlarınca yapılan görüşmeler ve oluşturulan teknik dosya Belediye Meclisince 01/10/2021 tarih ve 378 sayılı kararı ile imar plan değişikliği yapılmıştır. 3194 sayılı imar kanunun 8. Maddesi gereği 30 gün süre ile ilana çıkıldığında Milli Emlak Müdürlüğünün E-93397461-000-2132599 sayılı yazıları ile yapılan imar plan düzenlemesine kamu zararı oluştuğu için itiraz etmiştir. Ancak kurumlar arası görüşmelerin devam etmesi neticesinde yasal olarak imar plan değişikliğine yapılan itirazın 30 gün içinde neticelendirilmesi gerekirken imar plan düzenlemesi sonucunda ilimizin eğitim amaçlı kamu hizmetinin karşılanacak olması nedeni ile görüşmeler neticesinde sonuçlandırıldıktan sonra imar planı itirazı hakkında Belediye Meclisinde karar verilmesi uygun olacağı komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Durum Meclisimize arz olunur.

6

10/12/2021-76

Belediye Meclisinin 01/12/2021 tarih ve 453 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen, İlimiz Merkez Erenler Mahallesinde bulunan mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 130 Ada 2 Nolu Parselin bulunduğu alanda imar plan değişikliği yapılması isteği incelendi.

Erenler Mahallesi, 130 Ada 2 Nolu Parsel meri imar planlarımızda Pazar Alanında kalmaktadır.

Milli Emlak Müdürlüğü 15/12/2021 tarih ve E.2217562 sayılı yazılarında, Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü 26/10/2021 tarih ve 769/1502 sayılı yazılarında mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 2.149,49 m² yüzölçümlü,  arsa vasıflı 130 Ada 2 Nolu Parselin Aile Sağlık Merkezi Binası ve 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu yapılmak üzere Sağlık Tesis Alanı olarak imar plan değişikliği yapılmasını istemektedirler.

Belediyemiz teknik elemanlarınca yerinde yapılan incelemede ilgili iki resmi kurumun uygun görüşleri doğrultusunda ve bu bölgede Afyon Kocatepe Üniversitesi Ahmet Necdet Sezer Kampüsü yerleşkesi bulunmaktadır. Yerleşke nedeni ile öğrenci yoğunluğu oluşmakla birlikte öğrenci ihtiyacını karşılaması için yapılan yurt, pansiyon ve küçük ölçekli (1+1, 2+0 vb.) konutların yapılması nedeni ile ilimizde hizmet vermekte olan resmi kurumlarda çalışan ve atama yoluyla bu birimlerde görev yapan bazı vatandaşlarımızın iskan bölgesi olarak tercih etmeleri nedeni ile nüfus yoğunluğu oluşmuştur. Oluşan nüfus yoğunluğunun acil sağlık hizmetlerinin karşılana bilmesi için söz konusu alanın ilgili kurumların uygun görüşleri doğrultusunda Erenler Mahallesi 130 Ada 2 Nolu Parselin Sağlık Tesis Alanı (E:1.00 Y en çok=5 kat) olarak  imar plan değişikliği yapılması  komisyonumuzca uygun görülüştür.

Yukarıda açıklanan nedenlerden dolayı imar plan değişikliğinin 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8.b maddesine uygun olarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının onanması komisyonumuzca kabul edilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2013/41 sayılı Genelgesi uyarınca plan işlem numarası NİP: 03601579 ve UİP: 03762015'tir.

Durum Meclisimize arz olunur.